挑战
高电话资费价格把大多数萨摩亚人拒之基本电信服务门外。这种服务享用不足情况增加了萨摩亚国内的营商成本，加重了经济隔绝现象。其它制约因素包括：
- 电话覆盖率低，入网条件差：2003年本项目启动实施之时，全国固定电话拥有量仅为每百居民6.5部（富裕程度类似国家的平均水平为12部），手机拥有率仅为1.7%。
- 邮政服务不足：萨摩亚电信公司（当时的全国邮政服务运营商）的邮件收取和递送不力且低于万国邮政联盟标准。以前，萨摩亚没有上门递送服务。
- 行业监管无效：萨摩亚电信公司对邮电行业实行的自我监管制约了行业发展，而且网络互连协议有限。这一状况影响了该手机服务提供商建设可覆盖全国的移动网络的能力。
方法
同其它许多太平洋岛国一样，萨摩亚也因地理位置和经济偏远而面临挑战，其中也包括政府和企业面临异常高的交易成本。实行邮电行业改革对于助推萨摩亚克服这些限制发挥了重要作用，对人民生活产生了重大影响。
萨摩亚邮电行业改革项目通过下列措施对推动改革发挥了重要作用：
- 帮助萨摩亚政府发展了更具竞争力的电信行业，降低了电信服务成本，培育了用户群，包括偏远农村地区用户。
- 支持对债务累累的萨摩亚电信公司实行了以改进管理运营为宗旨的重要改革，包括电信和邮政业务部门分开。
希望借助手机、互联网或邮政服务做生意或开展社交活动的萨摩亚人已开始直接受益于成本降低、服务改善和服务可靠性提升。
成果
从全球范围看，电信行业竞争增强已推动扩大了网络规模，降低了服务使用成本。萨摩亚签发了更多移动通讯业务运营许可证，这一举措不仅降低了话费，而且也提升了服务可靠性和服务质量，同时还大幅增加了手机用户——2002年至2010年间，16.55万人用上了手机。手机用户之所以增加，原因有二：一是移动网络已延伸至以前无网络覆盖的农村地区，二是话费降低了。
- 第二张数字电话许可证于2006年发放。
- 电话用户总数（包括固定电话和手机用户）从2002年的1.25万攀升至2008年的15.28万以及2010年的16.8万。
- 互联网业务目标于2010年完成，互联网用户从2002年的3000户增加到1.2万户左右。
- 项目为2010年制定的农村电信服务用户新增目标是7000户，但据统计，当年农村实际总数约为57943户。
- 萨摩亚邮政公司已实现了自负盈亏，其收入从2003年的100万塔拉增加到2010年的250万塔拉。
- 邮政网点数量从2002年的30个增加到2010年的41个（其中37个位于乌波卢岛，4个位于萨瓦伊岛）。
