挑战和机遇
能效——包括住宅、工业和市政设施节能——是实现世界各国能源和气候目标的核心所在，同时依然是兑现国家对应对气候变化所作承诺的成本最低的方案。因此，能效通常被称为“首要燃料”，即先于其它所有能源方案使用的一种资源。
除减排效益之外，能效还能产生其它发展效益：强化能源安全、减轻对家庭和国家预算的压力、增强供电系统可靠性、提升竞争力、改善教育和卫生等关键领域的运营状况。
尽管能效在上述方面的潜力巨大，但因政策、技术和资金障碍，能效这一工具仍未得到充分利用。各国和各发展机构（如世界银行集团）已认识到，要在大范围内成功实施能效规划，就要开展长期合作。融资模式的设计应契合国内市场实际，融资应得到强有力政策法规的支持，某些情况下也应得到激励机制的支持。
当前，有关国家正在酝酿旨在挖掘这一巨大潜力的下一代规划，为此采取的措施包括集中采购节能器具和设备、设立周转金、提高国家标准等。
通过投资于关键工商业基础设施资源节约项目，世界银行集团旗下机构国际金融公司致力于促进经济可持续增长和私营部门可持续发展。国际金融公司通过提供与咨询支持和混合资金挂钩的信贷，包括通过中国气候融资咨询项目，成功地整合了小型业务。该项目通过国际金融公司制定的风险共担机制提供了6.25亿美元资金。该笔资金已支持实施了222个能效和可再生能源项目，它们有望每年减排2000多万吨二氧化碳。
变革性行动
在印度，能效行动至关重要，有助于该国政府应对其电力行业面临的多重挑战、确保能源需求温和增长以及实现其气候变化应对目标。印度节能潜力巨大——各行业可节能15-30%左右，节能产生的效益估计达110多亿美元。工业和住在领域节能潜力最大。然而，印度的能效潜力基本尚未得到挖掘，部分原因在于可用于节能投资的资金有限。
世界银行一直同印度能效服务有限公司保持着良好的伙伴关系，后者把印度住宅能效和公共部门能效项目整合在一起，并对这些项目进行投资。该公司成立于2009年，其采取的做法是通过签订大宗采购协议集中采购能效器具和设备、提供融资以及主动开展市场营销和推广活动。通过组合利用多种融资来源，包括公司发起人的股本金以及发展伙伴和商业贷款机构的贷款，该公司为投资项目提供先期融资，该融资可根据消费者的节能量逐步偿还。
该公司开发出了服务小消费者的成功商业模式，目前正借助这一模式扩大能效产品市场，因其可推降产品价格，使产品价格更能为更大的市场所接受。截至目前，公司已向多个城市发放或销售了逾2.75亿只LED灯泡、420万只LED灯管以及400万只路灯。目前，LED灯泡的零售价格已与普通节能灯泡价格基本持平；LED灯泡价格有望进一步降低。预计到2020年，LED照明装置占印度照明装置市场的份额将达到60%。
世界银行和该公司正在准备总投资3亿美元的项目，相关工作已近尾声。项目将采用世界银行结果导向型规划贷款工具，也将支持该公司实施能效计划，进而推助印度实现其能效和气候变化应对目标。一种担保工具将动员商业融资最大限度为发展活动筹集资金，从而撬动现有融资来源。该项目将对世界银行集团不断扩大、支持印度供给侧和需求侧能效的业务予以补充，该业务把相关投资贷款项目和技术援助项目融为一体，包括在建的能效领域风险部分共担机制项目——全球环境基金和清洁技术基金分别为该项目提供了1800万美元和2500万美元援助。
预期成果
展望未来，该公司和世界银行集团的合作将侧重推动家用电器市场转型，具体工作包括建立可持续的LED灯具和能效型吊扇市场、为街道照明领域实施结构设置合理、可扩大化的投资项目提供便利、帮助为超节能型空调和农用设备等细分市场开发可持续的商业模式。这一合作还将侧重扩大商业融资获取渠道，包括通过利用资本市场和其它结构性融资方案获取融资。该公司的模式可复制，因此可因地制宜地应用于世界各国。
主要事实和数据
- 能效是实现《巴黎协定》中温室气体减排目标的成本最低的能源方案。
- 印度能效潜力巨大，节能所产生的效益估计达110多亿美元。
- 能效服务有限公司已发放或销售了逾2.75亿只节能型LED灯泡，由此每年可减少2900万吨二氧化碳当量的温室气体排放。
- 全球工商业能效市场规模达3600亿美元，其温室气体减排潜力巨大。