挑战和机遇
在动员资金支持履行巴黎气候承诺方面,资本市场可发挥关键作用。对于有意支持气候和环境相关投资项目的私营企业和公共实体,绿色债券是可以供其选用的融资手段之一。今年,绿色债券发行量预计将超过1300亿美元,去年的发行量为816亿美元。投资者之所以为绿色债券吸引,是因为他们可以投资于气候智慧型业务,借助《绿色债券原则》中规定的报告流程跟踪其投资的影响。
世界银行集团一直是发展绿色债券市场的先锋,相关工作由其下属机构世界银行和国际金融公司负责开展。世界银行于2008年发行了首只绿色债券,国际金融公司于2013年成为世界上首家发行10亿美元全球基准绿色债券的机构,对绿色债券市场从细分市场向主流市场转型作出了贡献。作为最大的绿色债券发行机构,世界银行和国际金融公司一直是市场领跑者,从若干机构投资者和零售投资者手中为气候融资筹集到了资金,同时把很多新投资者引入了绿色债券资产领域。此外,两家机构在确定有关透明度和报告的市场最佳做法方面也发挥了重要作用。
世界银行利用其在绿色债券领域的经验,借助其绿色债券市场领跑者地位,把多元化的发行人和投资者引入了绿色债券市场;也同有关国家合作,助其建立支持绿色债券发行的市场框架。最近,世界银行参与建立了绿色融资框架,推动(马来西亚)首次发行了绿色伊斯兰债券,也推动新兴经济体(斐济)首次发行了绿色债券。
变革性行动
目前,世界银行集团成员机构国际金融公司和欧洲排名居前的资产管理公司阿蒙迪(Amundi)正在寻找新办法,鼓励更多国内金融机构发行绿色债券。两家公司已联手成立了规模最大、专门面向新兴市场国家的绿色债券基金——其20亿美元筹资计划旨在推国内资本市场发展,扩大对气候投资项目的融资规模。
绿色基石债券基金将购买新兴市场上发行的绿色债券。在初期,该基金将侧重发行绿色债券的潜力较大的国家和银行,之后将拓展到其它市场。国际金融公司也将提供第一损失保险,帮助降低债券风险,动员私营部门资金。此举将有助于确保该基金能够在具有挑战性的市场上运作,包括在最穷国和受冲突影响地区运作。
世界银行也将帮助有关国家新建气候融资市场。例如,斐济是首个发行主权绿色债券的新兴市场国家,共筹集到了1亿斐济元(约合5000万美元),用于支持气候变化缓解和适应项目。通过发行该债券筹集的资金将支持斐济在建立气候韧性的同时向低碳经济转型。该债券的发行工作仅用四个月即告完成。
预期成果
国际金融公司对绿色基石债券基金的投资高达3.25亿美元。该笔投资将便于该基金通过购买非洲、亚洲、中东、拉美、东欧以及中亚地区数家银行发行的绿色债券管理新兴市场的债务,从而有助于打开其借款客户国的绿色债券市场。
主要事实和数据
- 世界银行集团是绿色债券领域的领跑者之一,也是绿色债券发行量最大的机构之一,2008年以来已发行了200多只绿色债券,为气候和环境相关投资项目筹集了160多亿美元资金。
- 截至2017年9月,世界银行以18种货币共发行了135只绿色债券,筹资总额达102亿美元;国际金融公司以12种货币共发行了77只绿色债券,筹资总额达58亿美元。