世行在采掘行业的工作重点围绕支撑终结极度贫困和促进共享繁荣总体目标的三大支柱开展。这三大支柱是:(1)财政可可持续发展;(2)社会可持续发展;(3)环境可持续发展。为实现这些广泛目标,世行采用了多种工具,从融资到分析工作再到全球知识和伙伴机制等工具都在其中。
在提供其贷款、分析工作以及知识等核心产品的同时,世行还管理着若干多个捐赠方信托基金,目的在于实现宏伟的发展目标。采掘业全球规划援助计划署多个捐赠方信托基金支持实施范围广泛的各类项目,包括透明度和治理、法律法规改革、地方经济多样化发展、机构能力加强以及社会和环境可持续发展等项目。
全球减少天然气空燃伙伴机制系公私合作机制,其成员包括国际和国家石油公司、国家政府以及国际机构。该机制的重点是终结全世界石油产地天然气的日常空燃现象,以此提高能源利用率和效率,缓解气候变化。该机制同该行业和世界各国政府合作,利用石油生产过程中产生的天然气,对其进行保护或将其用于生产目的,而不是任其空燃而导致数以百万吨计的二氧化碳排放。
财政可持续发展:世行与国家政府合作,助其加强财政体系,取消补贴,改进税收管理,提升收入透明度,从而建立应对经济冲击的能力,降低“资源诅咒”的可能性。世行也帮助国家政府实施结构性财政方案,去除私营部门投资风险,加强企业能力,巩固公私伙伴关系。
此外,世行还与国家政府合作,制定石油、天然气价格政策、采矿制度以及管理能力建设制度。世行已开始支持合同谈判能力建设培训,内容包括法规框架、税收和 矿区使用费管理以及财政收入管理。
为推进收入透明管理,世行向致力于公布并核证石油、天然气和矿产行业公司付款和政府从这些行业所获财政收入的国家提供技术援助,支持其实施《采掘业透明度动议》。目前,全世界共有51国正在执行该动议的标准,其中49国满足世行援助条件。
通过支持国家政府创造良好环境、改善行业治理以及降低风险,采掘业可借助国际金融公司的介入撬动大规模私营部门投资。
社会可持续发展:要取得发展成效,当地社区就必须积极参与采掘业项目或活动,也必须利用该行业基础设施建设、新增就业以及小企业带来的机遇,逐步实现社会可持续发展。为此,世行致力于促进包容性增长,集中各类利益相关方的力量来加强问责,降低该行业对社区居民、妇女和最弱势人群尤其是脆弱地区此类人群的影响。世行也借助采掘业项目实现价值共享和改善民生。
环境可持续发展:世行与国家政府合作,开展战略性环境和社会评价,目的在于预测全行业造成的影响,把环境和社会要务纳入采掘业政策和监管框架安排。
最近更新: 4月 21, 2017