粮食不安全的挑战：确保人民今天乃至明天都有足够的粮食

应对中非共和国的紧急情况

塔蒂亚娜·科曼达是中非共和国的农民，她每天为家人做饭，照看自家的田地和菜园，在当地市场出售农产品。

“我在父母家时，他们教会了我怎么种地，我从小就种地，结婚以后我和我丈夫还是种地。”

种地对科曼达很有帮助，使得她如今能够养家糊口，最重要的是能够送孩子们上学。

“我靠卖农产品赚的钱养育我的孩子们，比如我有钱交学费和买衣服，给他们买鞋。我对我的生活很满意——我很高兴看到我的孩子们上学读书。”

但是情况并非总是如此。在过去，科曼达很难保证足够的食物养家糊口，更不用说到市场上去卖多余的农产品了。

对于科曼达周围的许多人来说，生活仍然很艰难。

中非共和国是非洲心脏地带的一个内陆国家，是世界上最贫困、最脆弱的国家之一。在该国的610万居民中，有450多万人（占人口的75%）依靠农业为生。尽管农业部门很重要，但该国仍然饱受粮食不安全问题的困扰，据估计在2023年9月至2024年4月期间，约有200万人将面临高度的粮食不安全。

去年乌克兰遭入侵加剧了中非共和国人民每天面临的挑战，因为乌克兰是非洲国家重要的粮食供应来源。与此同时，持续的气候危机不断威胁着中非共和国的长期农业前景，该国近年来遭受的旱灾和洪涝日益严重，这意味着多达75%的人口将会很容易受到气候变化的影响，粮食安全已趋于紧急状态。

“以前，我们的生活很困难，找食物都很难，”科曼达说，她对过去为填饱肚子苦苦挣扎的日子记忆犹新。

世界银行坚持与中非共和国政府合作，确保人民今天有足够的食物养家糊口，并提供超越自给型农业的技能和设备（比如科曼达的例子）。

中非共和国紧急粮食危机应对项目帮助像科曼达这样的农民增加粮食产量，同时通过提供包括作物、牲畜、加工设备、推广服务和培训在内的农业资产及服务，增强面临粮食不安全的小农户和家庭的韧性。项目提供了3200多吨的农业投入品，通过提高单位面积产量和防范未来粮食冲击的措施，帮助近3.6万农民将作物产量提高了125%。

崛起：马达加斯加迈向中期韧性

虽然应对粮食不安全造成的紧急情况和确保民众拥有日常生活所需的充足食物至关重要，但也需要帮助国家和个人增强避免再次发生紧急情况的韧性，这也是解决这一发展难题的同等重要的一环。

在马达加斯加，气候变化通过干旱、降雨迟和蝗灾使得贫困进一步加剧。在该国南部地区，居民的主要生计来源是自给型农业和渔业，贫困率超过90%，这些挑战的破坏性尤为显著。

在这个国家，人道主义项目已经开展多年，主要重点是短期紧急情况。为应对最近的旱灾，世界银行与联合国粮农组织合作，向近60万人提供了两轮紧急现金转移支付，并与联合国儿童基金会协调，向另外48万人提供了淡水。

这些项目对于应对该地区数十年来遭遇的无数紧急情况至关重要，但在促进长期风险降低和自力更生方面影响有限。世界银行认识到有必要双管齐下，既要解决当下民众面临的自然灾害挑战，又要为防范未来冲击做好准备。世界银行正在通过“南方韧性生计支持项目”（简称“MIONJO”）与该国的伙伴机构开展合作。

“MIONJO”（在当地方言中意为“崛起”）项目借鉴世界银行贷款项目和双边援助项目以及马达加斯加南部民间社会组织的经验，致力于改善基础设施和生计机会的可及性，加强地方治理，主要重点在于青年和妇女。该项目在社区层面开展工作，建立长期和综合方式，帮助马达加斯加南部地区从人道主义援助向可持续发展过渡。

“午餐时间我很放松，因为我的女儿上学去了，在学校吃饭，”哈利特·拉索诺门亚纳哈里说，她把女儿克里斯托琳送到安布文贝附近的小学上学，她是上述项目预计的80万名女性受益人（其中包括20万名年轻女性）之一。

“MIONJO”项目为学校提供种子，以便他们可以自己种庄稼，还为在校学生提供膳食。作为该项目的内容之一，学校还与世界粮食计划署合作提供大米和谷物等其他主食，并为厨房工作人员提供支持。拉索诺门亚纳哈里学会了使用学校菜园的产品准备餐食，从而创造了良性循环，增强了社区粮食安全。  

“从过去到现在，我们的生活发生了一些变化，因为我的女儿现在可以在学校用餐了。”

我的土地：约旦与长期韧性

在距离克里斯托琳的学校以北3500多英里的地方，约旦的穆夫利赫·舒拉法特（阿布·阿耶德）正在放羊，他赶着羊群到新建的水库喝水。这个水库是世界银行贷款“农业韧性、价值链发展与创新项目”（简称“ARDI”）所建， “ARDI”在阿拉伯语中意为“我的土地”。

“在项目之前，我们这里缺水，” 穆夫利赫说。

“我们的供水有限，所以我们过去常常要开车去运水，要开很长的路。但是现在

我们这里有了一口井可以取水......现在我们的牲畜也可以安逸地喝水，没有任何困难了。”

除了帮助穆夫利赫等牧民节省了时间和精力外，这座水库（水源来自附近过去从未采集过的泉水）为当地牲畜提供了稳定的饮水来源，保障了进一步的可持续性，帮助该国摆脱紧急粮食不安全状态，转向更具韧性和富裕的生活生计。

类似这个水库的项目帮助约旦提高农业灌溉用水效率，并通过提高用水效率和减少整体淡水取水量，增强抵御水资源短缺和气候变化影响的韧性。据估计，如果约旦达到与该地区先进国家相似的水分生产率水平，就可以维持目前的农业产量，同时每年将其农业用水分配量减少10%至30%。

在约旦，这些水资源保护技术和其他可持续性举措的重要性怎么强调都不为过，因为约旦位于世界第二咸的水体（死海），沙漠约占其领土总面积的四分之三。此外，全球变暖，水资源短缺加剧，以及因逃离叙利亚内战的难民而加剧的人口增长，也导致约旦的粮食安全压力不断上升。

气候智慧型、韧性强和广泛开展的农业生产将有助于解决约旦的粮食不安全问题，增加对农业食品部门的投资可以推动农村创造就业机会，加强农业价值链可以提供更多经济机遇，通过类似帮助穆夫利赫解决牲畜饮水的水资源项目可以增强韧性，改善约旦人民今天乃至未来的日常生活与生计。

“现在我们的牲畜可以安逸地喝水，没有任何困难了。我们不再遭受缺水之苦了。过去，牲畜很难找到水，而现在它们可以轻松地喝水，从项目中受益。这个项目给我们的日常生活带来了很多便利。”