地区业务概况

东部和南部非洲国家的发展继续受到多种危机拖累，包括俄罗斯入侵乌克兰的影响、大宗商品价格飙升和粮食短缺、毁灭性的气候冲击和债务困境等。2023年本地区实际GDP增长率预计将从2022年的3.5%降至3%。南非等非洲大国的长期增长下降，制约了本地区的总体经济增长。预计2023年南非经济活动将随着能源危机的加深而进一步下滑，增幅降至0.8%。

然而也有很多国家的经济表现显示出较强韧性，如刚果民主共和国、肯尼亚和卢旺达——这三个国家2022年的增长率分别为8.6%、5.2%和8.2%。各国可以通过充分利用自然资源和实施恰当政策来改善财政和债务的可持续性。

世行援助

2023财年，世行为东部和南部非洲的73项业务批准了167亿美元贷款，包括24亿美元IBRD承诺和143亿美元IDA承诺。这些资金当中包括了用来帮助各国加强粮食安全的 38 亿美元新融资。我们在东部和南部非洲的工作重点包括解决粮食不安全、增强应对气候变化的韧性、促进包容性和推动数字发展。

2021–23财年，通过世界银行集团对非洲的区域一体化战略，我们加大了推动区域一体化的力度，帮助非洲大陆从新冠疫情中恢复并实现经济转型。该战略还支持区域连通、贸易和市场一体化、人力资本培养和提高韧性，尤其重视整合各个国家及合作伙伴的力量，共同应对非洲之角和大湖区面临的脆弱性挑战。

抗击日益加剧的粮食不安全 

由于埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里经历了40年来最严重的旱灾，非洲之角有超过3600万人无法获得足够食物。世行正在通过一个28亿美元的项目帮助各国应对日益严重的粮食不安全，其中就包括为该地区提供快速融资的应急响应内容。该项目也支持各国采取有效政策，实现韧性农业、可持续自然资源、市场准入和韧性食物系统等长期目标。该项目现已进入第三阶段，正在动员急需的资源来应对粮食危机并促进科摩罗、埃塞俄比亚、肯尼亚、马达加斯加、马拉维、索马里和坦桑尼亚的农业生产。在索马里，我们帮助超过100万人（占全国人口近十分之一）获得了无条件现金转移以满足基本的营养和消费需求。2020年的严重蝗灾后，我们还通过对常规项目的临时扩展和提供紧急现金补助，保护了另外60万人的粮食安全和生计。

2023年3月，南半球有记录以来持续时间最长的热带气旋袭击了马拉维和莫桑比克。飓风“弗雷迪”发生后，我们立即启动了金额分别为4700万美元和1.5 亿美元的紧急措施来支持两国的救灾工作。这项支持帮助马拉维购买了65,000吨玉米和医疗物资，解决粮食不安全和霍乱蔓延问题（参见第19页的项目亮点）。在莫桑比克，这些资金被用于修复道路、桥梁、学校、医疗中心、电线和给排水设施，还被用于向受灾农民提供种子和农具，帮助他们恢复生计。 

提高应对气候冲击的韧性

严重干旱、毁灭性洪水和迅速上升的气温正对非洲经济造成严重打击。我们提供了3.85亿美元来帮助非洲之角国家更好地适应气候变化。该项目将促进埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里之间的合作，充分利用该地区总体上仍未开发的地下水资源。项目将改善供水、降低人们对气候变化的脆弱性并改善粮食安全，惠及逾300 万人，其中一半是女性。 

我们还承诺了3.28亿美元来帮助吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里应对干旱对牧区的影响并改善这些社区与市场的联通。该项目将惠及25万个家庭，帮助牧民获得旱灾保险和数字化工具，同时吸引更多私人投资。在卢旺达，我们提供了1亿美元额外融资以支持卢旺达开发银行以当地货币发行可持续发展挂钩债券，动员私人资本。

改善电力获取 

除非目前的电气化速度提高两倍，否则到2030年，撒哈拉以南非洲仍会有超过5亿人用不上电。我们努力帮助各国尽快获得可负担、可靠和可持续的电力，向更加多样化、更清洁的能源结构转型，从而满足日益增长的需求、促进增长和创造就业。在坦桑尼亚，我们自2017年以来已帮助超过450万人获得电力，并为1600多个医疗机构和近6000所学校增加了电力供应。在南非，我们正在支持一个4.97亿美元的项目，帮助该国主要电力供应商 Eskom 实现科马蒂燃煤电厂的退役，并将其改造为使用可再生能源和电池的新型电厂。这个项目还将为受脱碳影响的普马兰加省居民创造机会——该省占南非煤炭产量的83%，现有12座燃煤电厂。这是世行帮助各国在不牺牲发展目标的前提下向低碳经济转型的努力中具有里程碑意义的一个项目。

加强妇女女童赋能投资

世行致力于对妇女和女童赋能，从而提升人力资本并加快经济增长。这包括我们对女童教育、妇女经济机会、医疗服务以及增强妇女能动性的支持。我们的地区性别行动计划侧重以下方面：缩小男女在收入、资产、数字技术和教育方面的差距；改善生殖保健；减少基于性别的暴力；解决社会规范问题；加强法律法规；鼓励男人和男孩参与性别行动。在索马里，我们提供了5200万美元额外资金，为3万名女孩和妇女扩大获得教育和技能培训的机会。这将帮助她们获得基本的识字、算术、生活和职业技能，从而改善生计。在安哥拉，一个2.5亿美元的项目将惠及90万青年（主要是女孩），增加女孩接受中等教育的机会，提供性健康和生殖健康服务，为鼓励女孩留在学校上学提供奖学金，并以防患于未然的方式解决性别暴力。

建设数字非洲

世行支持在整个非洲大陆扩大高速互联网接入，以便提高企业生产力、扩大出口、创造就业机会。我们向肯尼亚提供3.9亿美元以扩大高速互联网覆盖、改善教育和政府服务，同时为该地区数字经济的发展培养人才——所有这些都有助于缩小数字技能和连通方面的差距，推动数字市场的扩大。该项目还将动员约1亿美元私人资本投入宽带基础设施的建设。

更多信息: 东部和南部非洲 (EN) >

 

2021-23财年地区承诺总额和支付总额

	承诺总额（百万美元）			支付总额（百万美元）
	2021 财年	2022 财年	2023 财年	2021 财年	2022 财年	2023 财年
IBRD	1,525	2,907	2,364	325	2,441	1,690
IDA	14,089	15,266	14,368	8,081	7,133	10,417
截至2023年6月30日实施中业务总金额：742亿美元。

 

项目亮点: 遭受飓风重创的马拉维：从救灾响应转向增强韧性

近年来马拉维遭受了一系列冲击，而飓风“弗雷迪”则是其中最新的一起，它导致1000多人丧生，数十万人流离失所，道路、桥梁、学校、医院和电线遭到破坏。它摧毁了最贫困和最弱势群体的生活和生计，也危及该国实现长期、包容性增长的前景。 

为了应对马拉维的重重危机——包括新冠疫情、2022年的阿纳和贡贝飓风以及长达一年的霍乱疫情——世界银行加大了对它的支持，在加强应急响应的同时推动更持久的解决方案。其中包括：8700万美元用于新冠疫情应对、疫苗部署和卫生系统强化；6000万美元用于修复卡皮奇拉大坝（马拉维三分之一的发电装机容量来自该大坝）；1亿美元用于保护霍乱疫情中的基本卫生服务；1.1亿美元用于社会保护。 

弗雷迪飓风发生后，世行立即提供资金供马拉维清理废墟、提供清洁用水、购买用于搜救行动的燃料。我们启动了两个应急响应子项目，这使我们得以快速调整项目资金，为最需要帮助的南部地区提供玉米口粮和基本药物。我们与联合国开发计划署和欧盟密切合作，支持了灾后需求评估工作。评估认为飓风造成的损失约为6亿美元，灾后恢复需要7亿美元。

我们正帮助马拉维推动经济增长、改善生计和关键服务，以促进灾后恢复。“马拉维农业商业化项目”就是其中一项举措，它向农业生产团体的75,000多名成员提供支持，提高其生产力和应对冲击的韧性，并推动他们与包括国内超市和国际农产品公司在内的 100 多家采购商建立联系，更好地融入市场。我们还提供1.45亿美元帮助布兰太尔市政府提高供水和卫生设施的抗灾韧性，近50万居民从中受益。

着眼于更长远的未来，世行正在为马拉维准备一个危机响应与增强韧性综合项目，帮助该国重建得更好，同时扩大在退化景观修复方面的重要工作。

 

地区概览

指标	2000	2011	现有最新数据a
总人口（百万）	402	538	721
人口增长率（年度%）	2.6	2.7	2.5
人均 GNI（Atlas 法计算，现值美元）	658	1,575	1,542
人均GDP增长率（年度%）	0.8	0.9	0.8
日均生活费不足2.15美元的人口（百万）	227	231	262
出生时预期寿命，女性（年）	53.7	61.3	65.1
出生时预期寿命，男性（年）	50.2	57.3	59.9
二氧化碳排放量（百万吨）	358	525	545
极端贫困（日均生活费不足2.15美元人口所占百分比，2017年PPP）	56.5	42.9	40.3
偿债支出占货物与服务出口及初次收入比例（%）b	12	4	19
女性与男性劳动参与率之比（ILO模型估计，%）	85	86	87
脆弱就业占总就业比例（ILO模型估计，%）	73	73	71
5岁以下儿童死亡率（每千名活产婴儿）	138	82	57
小学学业完成率（适龄儿童百分比）	50	68	72
互联网使用者（占人口百分比）	1	7	28
获得电力（占人口百分比）	20	29	48
可再生能源消费（占总能源消费百分比）	65	63	66
获得基本饮用水服务（占人口百分比）	41	51	59
获得基本卫生服务（占人口百分比）	23	27	31
注：ILO = 国际劳工组织；PPP = 购买力平价。  a. 2018–2022年间现有最新数据；请前往 https://data.worldbank.org 查看数据更新。 b. 撒哈拉以南非洲数据。

在过去二十年里，东亚和太平洋地区大多数国家实现了强劲、稳定的增长，贫困率显著下降，而且近年不平等程度也有所下降。我们在2023年4月发布的半年度经济展望显示，2022年东亚和太平洋地区的发展中经济体从新冠疫情的影响中恢复，总体增长 3.5%，2023年料将加快至5.5%——主要是由预计中的中国疫后经济重启带来的反弹所推动。由于外部和内部需求继2022年强劲复苏后将有所减弱，预计中国以外的地区2023 年增幅将略放缓至4.8%。全球增长放缓、大宗商品价格上涨和金融市场动态会给 2023年本地区经济表现造成压力。

尽管本地区大多数主要经济体已从近年的各种冲击中恢复并有所增长，但在人均收入向高收入国家靠拢方面的进展却陷入停滞。地区内复苏并不均衡，大多数太平洋岛国的产出仍低于大流行前的水平。 

世行援助

2023 财年世行为本地区28项业务批准了75亿美元，其中包括66亿美元IBRD承诺和8.77亿美元IDA承诺。我们还与2个国家签署了总额3500万美元的有偿咨询服务协议。 

鉴于本地区国家面临去全球化、老龄化和气候变化等挑战，我们的工作重点主要集中在四个领域：促进经济复苏以实现长期增长；建设人力资本和加强大流行病防备；动员气候融资；提高韧性和可持续性。世界银行根据世行集团脆弱性、冲突与暴力战略，继续在缅甸开展工作。我们监测和评估当地局势，通过多捐助方信托基金为最脆弱人群提供援助。我们继续深化与韩国、马来西亚和新加坡等非借款成员国的伙伴关系，就共同优先事项交流发展经验和解决方案。

推动经济复苏，助力长期增长

我们帮助各国扩大私营部门机会，促进投资和创新，以推动可持续的经济增长。在菲律宾，世行正在支持一个旨在加强金融部门稳定性、提高金融包容性以及推动减轻气候和灾害风险的可持续融资的项目，支持该国开展必要改革以增加就业机会、培育人力资本、增强应对冲突和自然灾害的韧性。在柬埔寨，我们支持该国通过建设更具竞争力的私营部门环境来促进增长，并增强国家的财政、社会和环境韧性，具体措施包括强化金融部门、培育私营企业以及加强公共部门问责制度和财政体系。我们还在基里巴斯、老挝人民民主共和国、马绍尔群岛共和国和蒙古等国推动数字化建设，以改善公共服务、提高生产力、扩大服务获取和包容性。 

培育人力资本，加强应对未来大流行的准备

投资于人力资本是确保长期可持续增长和减少贫困的关键。在印度尼西亚，我们支持了一个成效显著的儿童健康项目，以改善儿童营养、预防发育迟缓。在菲律宾，我们努力解决长严重儿童营养不良这一痼疾，扭转可能使人的潜能和经济潜力严重受损的发展趋势。在东帝汶，我们帮助政府更好地准备、预防、应对和减轻流行病的影响；在图瓦卢，我们向旨在改善卫生服务提供、加强健康管理体系以及迅速有效应对危机或紧急情况的各项工作提供支持。 

我们正帮助老挝人民民主共和国通过社会援助和生计支持、儿童保育、卫生服务和清洁用水来改善儿童健康、营养和食品保障。我们还与老挝政府合作，解决新冠疫情给青少年造成的学习损失。在巴布亚新几内亚，我们正在支持该国扩大以基于社区的方法提供营养服务、改善居民营养知识和实践。

动员气候融资，促进韧性增长

世界银行通过国别气候与发展报告为各国提供基于实证的具体建议，在不牺牲国家发展目标的前提下应对气候变化。对中国的报告分析了在能源、工业、交通、城市和土地利用方面可以做出哪些根本性改变，以实现2030年之前碳达峰、2060年前碳中和的承诺。

对菲律宾的报告指出，尽管气候变化已给菲律宾造成了严重损失，但它拥有大幅减少损失所需的诸多工具。对越南的报告指出，正确的政策和战略组合可以使脱碳努力在实现净零排放的同时确保该国实现其增长和发展目标。 

增强韧性与可持续性

东亚和太平洋地区极易受到气候变化的影响。我们与各国合作，帮助他们增强气候韧性、减少污染和排放、支持气候智慧型农业并向清洁能源、可再生能源过渡。这方面包括了与太平洋岛国的合作。这些国家地处偏远，经济机会有限，特别容易受到气候变化、自然灾害和经济冲击的影响（如新冠疫情期间旅游业严重萎缩）。 

为了应对这些挑战，我们迅速扩大了在太平洋地区的业务。例如，巴布亚新几内亚的道路很容易受到自然灾害和气候变化的影响，约四分之三道路会在一年中的某个时段无法通行。我们正帮助该国提高路网的气候韧性和可持续性，从而促进经济多元化、推动公共服务去中心化并提高社会包容性。在印度尼西亚，我们正在通过“通过红树林提高海岸韧性”和“以海洋促繁荣”项目减轻气候变化的影响。

更多信息: 东亚和太平洋 (en) >

 

2021–23财年地区承诺总额和支付总额

	承诺总额（百万美元）			支付总额（百万美元）
	2021 财年	2022 财年	2023 财年	2021 财年	2022 财年	2023 财年
IBRD	6,753	5,482	6,636	4,439	5,439	4,350
IDA	1,115	1,673	877	1,297	1,502	1,448
截至2023年6月30日实施中业务总金额：344 亿美元。

 

项目亮点: 在印度尼西亚保护森林、改善生计 

印度尼西亚40%以上的碳排放来自森林砍伐和火灾向大气释放的碳，而未受损的树木和森林可以有效吸收空气中的二氧化碳（发挥“碳汇”作用），从而减轻损害。印尼希望通过推动更好的森林和土地利用方式，使其吸收的碳多于碳排放，到2030年使森林成为净碳汇。这一目标是印尼到 2030 年将温室气体排放减少32%（或在国际援助下减少43%）的努力的一部分。可持续森林管理活动除了可以减少排放之外，也有助于改善当地社区的生计。

自2016年以来，世行通过“可持续景观管理项目”支持印尼向低碳、韧性、生物多样性和繁荣的景观转型。该项目取得了四条重要经验：首先，政府的有力领导至关重要，特别是在地方层面。其次，去中心化的森林管理是平衡兼顾森林保护与地方经济活动的关键。第三，当地社区和原住民的土地权保障对保护森林和生计至关重要。第四，解决方案应针对不同土地利用方式面临的不同挑战量身定制。

我们通过第二个森林投资项目帮助印度尼西亚扩大可持续的生计机会。该项目惠及逾11万人（其中近三分之一是妇女，15%来自土著社区），帮助他们培养可持续森林管理技能。通过该项目，我们在保护森林的同时也保护了原住民社区的收入来源。例如，项目将曼陀罗传统森林里的一个天然池塘加以修复，成为一个旅游点，使游客数量增加 50%，为当地经济做出了贡献。

该项目加强了地方森林管理，并与社区和95个林农团体建立了伙伴关系。项目为参与者（其中30% 是妇女或女孩，15%来自土著社区）提供了在线培训和农林开发支持，帮助他们更好地实施可持续森林管理。

我们还帮助原住民和地方社区正式获得法律承认的土地权益，使其成为本地地区管理和可持续生计选择的决策核心。这些措施加快了对51个社区原本按照习俗持有的逾200万公顷土地和逾18万公顷林区相关权益的正式确认。   

 

地区概览

指标	2000	2011	现有最新数据a
总人口（百万）	1,817	1,984	2,129
人口增长率（年度%）	1	0.8	0.3
人均 GNI（Atlas 法计算，现值美元）	910	4,336	10,040
人均GDP增长率（年度%）	6.6	7.8	3.1
日均生活费不足2.15美元的人口（百万）	718	206	25
出生时预期寿命，女性（年）	72.9	76.8	78.4
出生时预期寿命，男性（年）	68.3	71.6	72.8
二氧化碳排放量（百万吨）	4,142	10,516	12,661
极端贫困（日均生活费不足2.15美元人口所占百分比，2017年PPP）	39.5	10.4	1.2
偿债支出占货物与服务出口及初次收入比例（%）	16	4	10
女性与男性劳动参与率之比（ILO模型估计，%）	82	79	81
脆弱就业占总就业比例（ILO模型估计，%）	63	52	43
5岁以下儿童死亡率（每千名活产婴儿）	42	22	16
小学学业完成率（适龄儿童百分比）	92	95	97
互联网使用者（占人口百分比）	2	32	70
获得电力（占人口百分比）	91	96	98
可再生能源消费（占总能源消费百分比）	32	15	16
获得基本饮用水服务（占人口百分比）	80	88	94
获得基本卫生服务（占人口百分比）	56	75	90
注：ILO = 国际劳工组织；PPP = 购买力平价。 a. 2019–2022年间现有最新数据；请前往 https://data.worldbank.org 查看数据更新。

欧洲和中亚国家正面临前所未有的冲击和不确定性。俄罗斯入侵乌克兰已进入第二年，给乌克兰带来了毁灭性的经济和社会后果，也对整个地区产生了重大负面影响。本地区经济受到战争的严重影响，特别是能源和食品价格高涨、金融条件趋紧、贸易受扰和地缘政治不稳定等。预计2023年地区产出只增长1.4%，因此过去一年的发展表现严重受挫：贫困加剧，被迫流离失所达到空前水平，对脆弱性、不平等和排斥的担忧日益上升。

世行援助

我们加大了对本地区的支持力度，注重贷款的速度、灵活性和创新，动员伙伴关系共同提供支持，同时充分利用现有合作关系来应对危机。2023财年，世界银行为欧洲和中亚地区50项业务批准了113亿美元贷款，与往年相比大幅增加。其中包括IBRD承诺 102亿美元和IDA承诺11亿美元。我们还与5个国家签订了20个有偿咨询服务协议，总额3400万美元。

仅对乌克兰一国，2023财年世行就迅速动员了超过330亿美元的资金支持（包括通过合作伙伴提供的赠款在内），助其维持基本的行政管理和提供关键服务。土耳其发生毁灭性地震后，我们立刻通过两个现有项目提供了7.8亿美元援助，并通过一笔紧急重建贷款提供了10亿美元。我们还对科索沃、摩尔多瓦和本地区其他国家因脆弱、冲突和暴力造成的影响做出了响应。

我们继续高度重视增强各国应对危机的韧性，努力应对各种挑战，保护和强化有助于实现未来繁荣的基础。我们与本地区的合作主要围绕以下方面：扩大人力资本，培育技能，增强包容性；推进绿色转型，提高气候韧性；支持私营部门发展，创造就业机会；强化机构。

扩大人力资本，培育技能，增强包容性

我们帮助各国加强社会保障、教育和卫生系统，以保护人力资本投资，扭转近年来的损失。在塔吉克斯坦，我们为300万人接种了疫苗，并为十家医院的重症监护室提供设备，使全国的重症监护床位增加了100个。我们还帮助各国管理经济和社会转型，包括在西巴尔干地区解决与老龄化相关的问题并加强老年人护理、在摩尔多瓦和罗马尼亚制定有效的移民和融入政策。我们向土耳其的全国就业机构提供了支持，该机构正为近600万土耳其公民和 7 万名叙利亚难民提供就业辅导服务。在波斯尼亚和黑塞哥维那，我们努力为年轻人增加在正规私营部门就业的机会，加强就业中介服务，同时推动监测评估的现代化。我们还帮助中亚国家制定涵盖动物健康、环境健康和公共卫生的跨部门区域性卫生工作方法，以预防流行病并保护食物系统。

我们努力减少学习损失并加强学校应对未来危机的能力。例如，我们正帮助土耳其的学校开发数字学习平台，帮助罗马尼亚的学校系统提高韧性、改善学生学习成效。我们还在波斯尼亚和黑塞哥维那、格鲁吉亚、北马其顿以及整个中亚地区支持技能培训，帮助人们为就业的不断变化做好准备。

推动绿色转型，提高气候韧性

我们正在加大在气候领域的工作力度，增强本地区的气候韧性以实现可持续的未来。我们帮助各国加强以可持续方式应对灾害的能力，加速脱碳进程，并向受影响的人提供支持，力争实现公正转型——即包容和公平的转型。为了创造这方面的有利环境，我们帮助各国开展治理改革和能源补贴改革。我们还着重提高能效，以减少能源需求、改善能源服务和空气质量；同时我们还大力推动可再生能源和水力发电。

这方面的工作包括为哈萨克斯坦和土耳其编写国别气候与发展报告以及 2023 财年开展的新业务——例如为塞尔维亚绿色转型提供发展政策融资、与IFC合作为中亚水电开发提供融资、为波兰的电子废弃物回收提供支持等。我们为多瑙河流域16个国家的400多家公用事业公司和1200名专家提供了培训，推动成立了一个旨在提高水务工作可持续性和韧性的专业人员网络。

支持私营部门发展，创造就业机会

我们支持那些旨在推动以私营部门主导的增长和创造就业为重点的改革和投资，这类改革可以促进竞争，支持生产力增长和创新，帮助人们为不断变化的就业环境做准备。我们还努力加强有关国家的宏观财政管理和透明度，强化国有企业的管理与改革。在阿尔巴尼亚、波兰和塞尔维亚，我们就私营部门的“绿化”和扩大与绿色竞争力相关的业务开展了分析研究。我们还在土耳其推广了关键行业脱碳和工业区“绿化”的创新方法。 

我们与MIGA和IFC围绕私营部门改革密切合作，以促进基础设施的现代化并推动工业和金融业的绿色议程。我们还通过创新融资工具帮助金融部门增强韧性。

强化机构

我们在本地区各地支持公共部门提高危机响应能力和应对冲击的韧性，实施旨在强化机构、治理和政府有效性的政策。我们扩大了对亚美尼亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦和西巴尔干地区的资金支持，帮助他们开展财政改革并应对能源供应冲击以及被迫流离失所人口的影响。我们还利用创新工具来调动资源——例如，我们使用创新方法调动资金，供乌克兰政府维持基本的行政和机构能力并提供关键服务。

更多信息: 欧洲和中亚 (en) >

 

2021–23财年地区承诺总额和支付总额

	承诺总额（百万美元）			支付总额（百万美元）
	2021 财年	2022 财年	2023 财年	2021 财年	2022 财年	2023 财年
IBRD	4,559	5,974	10,162	3,625	4,580	4,833
IDA	1,315	2,511	1,098	880	764	2,385
截至2023年6月30日实施中业务总金额：426 亿美元。

 

项目亮点: 保持对乌克兰的支持 

俄罗斯对乌克兰的入侵现已进入第二年，这场悲剧给人和经济都产生了深远影响。战争毁掉了乌克兰15年来的减贫进展，使 710 万人陷入贫困（每天生活费不足6.85美元），并导致1350万人流离失所。2022年乌克兰的 GDP萎缩30% ，2023年预计仅增长0.5%。

世界银行集团充分利用我们的多种融资工具来向乌克兰快速拨付资金。我们扩大了现有项目，建立了多捐助方信托基金，同时还充当捐助国提供的担保和平行融资的调拨使用管道。自入侵开始以来，我们利用自身资源同时作为捐助方和国际伙伴提供慷慨支持的平台，共筹集超过375亿美元紧急资金，帮助乌克兰政府满足紧急预算需求并支持基本公共服务——这些资金占到乌克兰筹集的所有经济援助的一半。到2023财年末，我们已支付近230亿美元。

这项支持惠及1000万养老金领取者、50万教育工作者、14.5万政府雇员、5.6万急救人员以及超过300万国内流离失所人口和接受社会救助的人员。世行建立了包括支出核查、受益人投诉监测、程序审查和调查在内的一系列机制，来确保资金确实流向其指定用途。

我们正在帮助乌克兰恢复基本卫生服务，已经为儿童接种200万剂疫苗，为50多万人提供了免费或低价药品。近7万人获得了缓解精神和身体创伤所需的关键康复服务，2300名医生接受了关于如何处理性别暴力问题的培训——战争期间这个问题有所恶化。

3月，世界银行发布了更新版的乌克兰损失与需求快速评估。评估认为未来十年的重建和恢复费用约为4110亿美元，这需要公共部门和私人部门资金共同解决。估计需求最高的领域是交通、住房、能源、社会保护与生计、爆炸物管理和农业。为了支持乌克兰的战后复苏并提高其重建能力，世行设计了创新的“框架式”项目方法来快速支付资金，而且随着更多资金到位可对项目加以扩展。我们正通过这种方法帮助乌克兰加强初级医疗保健，解决因战争而增加的心理健康和康复服务需求。

我们的能源项目正通过紧急采购关键设备来帮助乌克兰修复输电和供热基础设施（其中一半在去年冬天遭到破坏）。乌克兰有 21,000多个村庄、51个城镇和35个城市的交通设施在战争中受损，我们正助其恢复交通网络，修复桥梁和铁路，将不同社区连接起来，为紧急人道主义救援和恢复创造条件，同时提高进出口走廊的运输能力。这些项目由世行“乌克兰救济、恢复、重建和改革”信托基金提供支持，该基金是组织利用来自捐助伙伴的赠款的机制。

除提供资金之外，我们还就政策和改革事宜以及构建可行项目向乌克兰提供建议，这些举措有助于动员私人资本帮助乌克兰走上通向可持续未来的道路。这些努力旨在促进乌克兰政府、国际社会和私营部门加强合作，在战争结束后重建国家。    

 

地区概览

指标	2000	2011	现有最新数据a
总人口（百万）	371	381	397
人口增长率（年度%）	0	0.6	-1
人均 GNI（Atlas 法计算，现值美元）	1,789	8,060	9,221
人均GDP增长率（年度%）	8.4	5.7	1.8
日均生活费不足2.15美元的人口（百万）	43	18	11
出生时预期寿命，女性（年）	72.8	75.8	75.6
出生时预期寿命，男性（年）	62.7	66.9	67.5
二氧化碳排放量（百万吨）	2,577	2,997	2,831
极端贫困（日均生活费不足2.15美元人口所占百分比，2017年PPP）	9.1	3.8	2.3
偿债支出占货物与服务出口及初次收入比例（%）	19	15	19
女性与男性劳动参与率之比（ILO模型估计，%）	73	73	71
脆弱就业占总就业比例（ILO模型估计，%）	23	19	16
5岁以下儿童死亡率（每千名活产婴儿）	36	17	11
小学学业完成率（适龄儿童百分比）	94	99	101
互联网使用者（占人口百分比）	2	44	84
获得电力（占人口百分比）	98	99	100
可再生能源消费（占总能源消费百分比）	5	5	7
获得基本饮用水服务（占人口百分比）	93	95	96
获得基本卫生服务（占人口百分比）	88	92	95
注：ILO = 国际劳工组织；PPP = 购买力平价。  a. 2020–2022年间现有最新数据；请前往 https://data.worldbank.org 查看数据更新。

过去一年，随着新冠疫情消退、就业回到疫情前水平，拉美和加勒比地区已基本挽回了近年的GDP损失。2022年估计地区经济增长3.7%，但此后的复苏前景趋软，预计2023年增长1.5%，2024年增长2.0%。

贫困也已降至大流行前的水平。如果把实施了大幅纾困计划的巴西排除在外，目前本地区的平均贫困率（以每天6.85美元的贫困线衡量）估计为30.3%。然而疫情造成的长期伤痕依然存在。如果疫情导致的人力资本损失得不到妥善解决，很可能会影响当今学龄儿童的未来福祉。本地区的增长前景还面临诸多外部挑战，包括大宗商品价格疲软、七国集团国家利率上升以及中国复苏不稳定等。

世行援助

2023财年世界银行为本地区批准了100亿美元贷款，其中包括 IBRD承诺98亿美元和IDA承诺1.81亿美元。我们与四个国家签署了四项有偿咨询服务协议，总额200万美元。

在这一地区，我们寻求保护和改善人力资本，加强气候变化适应能力并减轻气候变化的影响，同时抓住绿色产业的新机遇，从而促进可持续、有韧性和包容性的增长。我们还通过吸引投资、创造就业机会以及与传统上被排斥的群体（包括土著居民和非洲人后裔）合作来促进包容性复苏。2023财年，我们的优先事项是帮助基础教育从疫情影响中恢复、挽回学习损失，增强卫生部门韧性，加强社会保护体系。

促进包容性增长

为了减少本地区的排斥和不平等问题，世行投资于加强社会安全网、提高生产力和创造就业机会的发展项目。在海地，一个2000万美元的项目帮助1300多家牛油果、可可、咖啡和芒果生产商将产品出口到美国、欧洲和日本，并拓展了他们的商业技能。在玻利维亚，一个2.54亿美元的项目将安全网覆盖范围扩大到因新冠疫情失业的非正规部门工人，改善了他们对基本服务的获取；超过350万人获得了临时现金转移，其中包括150万妇女。在哥伦比亚，我们支持该国实施旨在减少公共支出、扩大税基以及改善中小企业竞争与创新的政策。

投资于人力资本

新冠大流行给本地区的教育和卫生系统造成了毁灭性影响。世行帮助各国从疫情中恢复，同时增强应对新挑战的能力。我们向加勒比地区提供了3500万美元，帮助格林纳达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯实现一半以上人口拥有高质量、可负担的数字连接的目标，改善了学生和学校的互联网服务。 

在厄瓜多尔，一个5300万美元的项目对受灾害影响的基本服务加以强化，涵盖供水、卫生、社会保护和灾害风险管理等部门，惠及逾200万人，其中一半是妇女。在洪都拉斯，我们承诺提供3000万美元以支持向农业生产者（包括土著社区妇女）提供管理技能培训、帮助他们开拓市场。

支持绿色复苏

干旱、洪水和飓风等气候相关事件对脆弱社区的影响最大。世行努力支持本地区的绿色转型，建设低碳未来。在乌拉圭，我们通过合计9100万美元的两个项目，帮助5000多名农民（其中近四分之一为女性）采用气候智慧型农业和畜牧业实践，增强应对气候变化的韧性。项目还将逾270万公顷土地纳入了可持续景观管理。在中美洲和加勒比地区，我们提供了2400万美元赠款，支持由多方出资的针对地震、热带气旋和过量降水的巨灾风险保险；已总共赔付2.45亿美元，帮助了350多万人。在智利，我们承诺了1.5亿美元用于发展清洁氢产业，这是全球第一个此类项目，它将加快智利的能源转型，创造就业机会，在减轻气候影响的同时促进经济增长。

我们还致力于增强本地区的抗灾韧性并保护丰富的自然资本。我们提供了6600万美元帮助巴拿马更好地管理自然灾害以及与健康相关的风险。在洪都拉斯，一个 3000 万美元的项目加强了国家和社区层面的灾害准备与响应能力，惠及130万人。在巴西，我们帮助有关部门建立了一个监测塞拉多生物群落森林砍伐和森林火灾的系统——该生物群落横跨巴西多个州，是南美最大的稀树草原区。通过一笔900万美元的赠款，我们加强了相关机构对该地区进行监测的能力，这将支持农业增长，同时加强对自然植被、重要生态系统服务和农村生计的保护，也有助于降低温室气体排放。

帮助各国实现发展目标 

世行还提供咨询服务、分析和技术援助，支持各国实现其发展目标。我们的报告《拉美和加勒比地区气候行动路线图》分析了各国增强气候韧性、向低碳经济转型的机会。我们还发布了多份国别气候与发展报告，为支持各国实现气候与发展目标提供诊断分析——对阿根廷和秘鲁的报告于2022年11月发布，巴西和洪都拉斯的报告于2023年5月发布。 

此外，《在拉美和加勒比地区建设韧性卫生系统》报告总结了关于新冠疫情对本地区国家健康影响的主要发现，并为决策者提出了行动方案。《了解中美洲北部国家的移民现象》分析了驱动萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜移民流动的主要因素，为制订国家、双边和地区层面的政策规划提供了信息。 

更多信息: 拉美和加勒比 (en) >

 

2021–23财年地区承诺总额和支付总额

	承诺总额（百万美元）			支付总额（百万美元）
	2021 财年	2022 财年	2023 财年	2021 财年	2022 财年	2023 财年
IBRD	9,464	9,407	9,828	8,741	8,911	8,216
IDA	769	1,030	181	495	510	322
截至2023年6月30日实施中业务总金额：331亿美元。

 

项目亮点: 为巴西妇女扩大机会

巴西在解决性别问题方面一直处于拉美领先地位，各级政府都制定了保护妇女和促进性别平等的政策。但挑战依然存在。巴西的大学毕业生当中三分之二是女性，但女性的工资仍然只有男性的77%，而且女性就业主要集中在低薪岗位。新冠疫情加剧了这些问题，妇女劳动参与率从66%下降到62%，失业率也有所上升，尤其是非裔巴西妇女。疫情期间孕产妇死亡率和基于性别的暴力也有所增加。

为了解决这些问题，世界银行努力帮助巴西从各方面为妇女扩大机会，包括提高妇女的农业生产技术、保障其土地所有权、减少性别暴力风险、改善妇女对社会保护和公共服务的获取。在里约热内卢州，近 5300 名女农民采用了生产力更高、更加可持续的农业技术。为了帮助妇女克服在获取土地方面的不利地位，皮奥伊州发放了 1300 多份有助于保障妇女权益的地权证书——对已婚农户，证书上写夫妻双方的姓名；对没有配偶的女性农民，则发放给她本人。 

我们还支持在巴西各地解决性别暴力问题。伯南布哥州在我们的帮助下成立了暴力侵害妇女问题协会，还建立了用来登记性别暴力案件并采取行动的首个州级系统—— SeiMulheres。我们还与巴西国民议会妇女秘书处合作，在青少年中提高对性别暴力的认识并加以预防。 

世界银行还帮助巴西开发了“家庭补助金计划”（Bolsa Familia）并提供资金支持，建立了单一注册系统，将资金分配给有需要的人。到2018年，该计划已惠及近4700万人，其中约2400万是女性。新冠疫情爆发后，作为应对疫情经济冲击的早期措施之一，我们通过一个10亿美元的项目支持该计划的扩大，惠及1400万个家庭。    

 

地区概览

指标	2000	2011	现有最新数据a
总人口（百万）	468	535	597
人口增长率（年度%）	1.5	1.1	0.7
人均 GNI（Atlas 法计算，现值美元）	4,023	8,487	8,149
人均GDP增长率（年度%）	2.1	3.3	2.9
日均生活费不足2.15美元的人口（百万）	70	35	31
出生时预期寿命，女性（年）	74.2	76.8	75.4
出生时预期寿命，男性（年）	67.7	70.7	68.6
二氧化碳排放量（百万吨）	1,037	1,352	1,242
极端贫困（日均生活费不足2.15美元人口所占百分比，2017年PPP）	13.5	6	4.7
偿债支出占货物与服务出口及初次收入比例（%）	44	14	26
女性与男性劳动参与率之比（ILO模型估计，%）	61	66	69
脆弱就业占总就业比例（ILO模型估计，%）	36	33	35
5岁以下儿童死亡率（每千名活产婴儿）	34	21	16
小学学业完成率（适龄儿童百分比）	99	100	100
互联网使用者（占人口百分比）	3	39	76
获得电力（占人口百分比）	91	96	98
可再生能源消费（占总能源消费百分比）	30	30	35
获得基本饮用水服务（占人口百分比）	90	95	97
获得基本卫生服务（占人口百分比）	73	82	88
注：ILO = 国际劳工组织；PPP = 购买力平价。  a. 2020–2022年间现有最新数据；请前往 https://data.worldbank.org 查看数据更新。

 

2022年中东和北非经济体的增长率各有不同。整个地区经通胀调整后的GDP平均增长率估计达到5.8%，使之成为全球增长最快的地区之一。然而增长主要集中在受益于全球油价上涨的高收入石油出口国。发展中经济体的增长相对缓慢，通胀的迅速上升，特别是食品价格上涨给这些国家最贫困、最脆弱和群体带来了进一步压力。2022年3月至12月间，本地区的食品价格较前一年上升了高达29%。

这些挑战反映了本地区国家在经济治理方面面临的更深层结构性问题，这些问题导致政府在经济中的作用过大，妇女和年轻人在劳动力市场不活跃、失业率高，区域内的贸易和投资有限。预计本地区 2023 年平均增长率将降至 3.0%。

世行援助

2023财年世界银行批准为本地区22项业务提供贷款52亿美元，其中包括IBRD承诺47亿美元和 IDA 承诺5.61亿美元。我们还为西岸和加沙的项目提供了8000万美元特别融资。我们交付了107个分析咨询服务产品。我们就可持续的社会、经济和环境改革提供战略和技术援助，通过此类有偿咨询服务协议获得的收入达到900万美元。

在危机时期向最脆弱人口提供支持

世界银行向本地区最贫困、最脆弱的人群提供支持，特别是在危机时期。我们为埃及额外提供5亿美元以扩大社会安全网计划“Takaful and Karama”。该计划覆盖近460万个家庭、逾1800万人口，其中近四分之三是女性。它增强了脆弱家庭抵御全球经济冲击的能力——例如新冠疫情的影响、食品和能源价格上涨等。我们还批准了对黎巴嫩的3亿美元额外融资，用来扩大对贫困和脆弱家庭的针对性现金转移。

在也门，我们提供了2.07亿美元用于解决长期粮食不安全和营养不良问题，惠及约180万个家庭。该项目还将推动现金转移制度进一步向数字支付过渡、帮助人们获得身份证并开展金融常识教育试点。我们还向也门另外承诺了2000万美元来为300万人恢复关键市政服务。

促进与私营部门的合作，推动金融包容性

世界银行与各国合作以强化私营部门、改善融资获取。在突尼斯，一个1.2亿美元的项目正在帮助中小企业通过参与项目的金融机构获得由财政部提供的长期信贷额度。

在摩洛哥，我们提供了4.5亿美元帮助政府实施改革（这是一系列融资的第三轮），以推动普惠金融和数字创业，为个人和企业提供更好的数字基础设施和服务。通过这一系列融资支持，摩洛哥人获得金融服务的比例从 2017年的29% 提高到2023年的 44%，使用数字支付的人口从17%提高到30%。项目还推动了数字支付基础设施、移动支付网络、小额保险、抵押品登记以及妇女融资获取和经济赋权等各方面的改善。

我们还促成了对西岸和加沙的近 7000 万美元私人资本投资。“创新的私营部门发展”项目利用约400万美元赠款撬动了风险投资公司的1100 万美元私人投资，投给近 40 家早期中小企业。“TechStart 项目”已经促成超过150万美元的私人投资，用于技术培训和商业基础设施。“第二个就业融资项目”利用通过联合融资基金和发展影响力债券筹集的近1300万美元赠款，动员了5600万美元私人资本以创造就业机会。

推动经济转型，提高气候韧性

根据世行集团《2021–25年气候变化行动计划》，我们继续帮助本地区国家实现能源转型、提高气候韧性。在约旦，一个四亿美元的项目正在为妇女扩大就业机会和商业机会，并通过政策改进来提高政府效率。项目还将帮助约旦政府将气候问题纳入国家经济改革议程和投资计划，支持约旦走上低碳发展道路，并助其实现可再生能源占电力供应31%的国家自主贡献目标。我们还提供了2.5亿美元来改善约旦电力部门的效率、可靠性和治理。 

为了支持新的突尼斯-意大利电网互连系统，我们提供了2.68亿美元帮助突尼斯扩大可再生能源开发、增加整个地中海地区的清洁电力贸易。

世界银行在西岸和加沙投资建设供水基础设施，为杰宁省近十万居民提供安全用水。这个项目利用了世行提供的2500万美元赠款，同时又通过该赠款动员了“巴勒斯坦基础设施发展伙伴关系多捐助方信托基金”的2600万美元共同融资——该基金的捐助方包括澳大利亚、芬兰、法国、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、瑞典和英国。在摩洛哥，我们正帮助该国加强落实国家自主贡献的机构能力，同时提高弱势群体和生态系统应对气候变化的韧性。我们还帮助埃及将亚历山大和大开罗地区之间的货运从公路运输转向碳排放较低的铁路运输，以此促进物流和运输部门的脱碳。

2023财年，我们发布了埃及、伊拉克、约旦和摩洛哥的国别气候与发展报告。这些报告强调，如果不采取紧急行动，数十年的发展成果可能逆转，水资源短缺可能对这个本来就已干旱的地区的社会经济发展各方面都产生影响。报告也显示，脱碳可以保护和创造就业机会并促进经济增长。

更多信息: 中东和北非 (en) >

 

2021–23财年地区承诺总额和支付总额

	承诺总额（百万美元）			支付总额（百万美元）
	2021 财年	2022 财年	2023 财年	2021 财年	2022 财年	2023 财年
IBRD	3,976	4,135	4,697	2,764	3,407	2,964
IDA	658	817	561	379	559	552
Portfolio of operations under implementation as of June 30, 2023: $25.9 billion.

 

项目亮点: 在中东和北非推动性别平等

世界银行对中东北非地区的《2018–23 财年地区性别行动计划》和《解决性别暴力地区行动计划》指导着我们在这一领域的工作，帮助各国——包括在脆弱、冲突和暴力局势下——改善妇女的就业和创业机会，提高金融包容性，改善妇女获得和拥有资产的能力，增强妇女能动性。

在约旦，我们支持该国实施以灵活工作安排和简化家庭企业许可为重点的政策。采用了弹性工作制的企业当中有70% 表示生产力有所提高，60% 表示女性员工的就业率和保留率有所提高。在世行支持下，约旦政府注册了 5500 家家庭企业，其中 60% 由妇女拥有，10% 由叙利亚难民拥有。在摩洛哥和突尼斯，我们支持了数百家女性领导的初创企业和中小企业通过私募股权融资，还向她们提供了商业技能培训。

在西岸和加沙，我们进行了发展影响力债券发行试点。这是一种基于结果的融资工具，旨在解决高失业率问题（特别是女青年的高失业率问题），并提高企业竞争力。截至2023年5月，该项目已帮助500多名青年（其中 40% 为女性）获得技术培训并在多个行业就业。我们还支持有关机构帮助妇女更好地了解自己的权利，了解与产权保障和房地产登记相关的流程。在埃及，我们支持了政府在帮助妇女获得住房补贴方面的工作，在制定自有住房补贴和租房补贴资格时优先考虑女性户主家庭，从而将住房所有人当中的女性比例提高到20%。

在吉布提，我们为新企业和商业计划竞赛获奖者提供赠款，支持商业开发培训，并为企业家提供资源。作为本地区首个专门针对性别暴力的项目的一部分，我们努力提高社区对性别暴力风险的认识并为幸存者提供咨询辅导。在也门，我们为近300万妇女提供了收入支持，为超过12万妇女提供了营养服务。截至2022年12月，通过“也门紧急电力获取项目”赊售的太阳能发电套件近一半是售给妇女客户。

我们在阿拉伯联合酋长国成立了性别卓越中心，该中心将通过研究活动和知识交流推动解决性别问题。在沙特阿拉伯，我们的咨询服务推动了多项保护妇女的法律措施，如帮助妇女成为户主、禁止在就业和信贷方面歧视妇女、强制同工同酬、防止职场性骚扰等。在这些改革的推动下，妇女劳动力参与率从2019年的22%提高到2023年的近35%，超出了沙特“2030年愿景”设定的30%的目标。

2022年6月，我们在“能源部门管理援助计划”支持下成立了“能源与女性地区网络”，以促进妇女对能源行业的参与。该网络与来自本地区各国的能源公用事业公司、私营部门和学术界合作，于 2023年6月在突尼斯举行了第一次会议。    

 

地区概览

指标	2000	2011	现有最新数据a
总人口（百万）	284	350	424
人口增长率（年度%）	2	1.9	1.5
人均 GNI（Atlas 法计算，现值美元）	1,763	4,241	3,742
人均GDP增长率（年度%）	4	-2.8	2.3
日均生活费不足2.15美元的人口（百万）	10	8	39
出生时预期寿命，女性（年）	70.8	73.9	74.4
出生时预期寿命，男性（年）	66.5	69.2	69.5
二氧化碳排放量（百万吨）	813	1,239	1,371
极端贫困（日均生活费不足2.15美元人口所占百分比，2017年PPP）	3.5	2.2	9.6
偿债支出占货物与服务出口及初次收入比例（%）	16	6	13
女性与男性劳动参与率之比（ILO模型估计，%）	24	26	24
脆弱就业占总就业比例（ILO模型估计，%）	35	32	30
5岁以下儿童死亡率（每千名活产婴儿）	47	29	24
小学学业完成率（适龄儿童百分比）	81	90	93
互联网使用者（占人口百分比）	1	23	73
获得电力（占人口百分比）	91	95	97
可再生能源消费（占总能源消费百分比）	3	3	3
获得基本饮用水服务（占人口百分比）	86	91	94
获得基本卫生服务（占人口百分比）	79	86	90
注：ILO = 国际劳工组织；PPP = 购买力平价。 a. 2018–2022年间现有最新数据；请前往 https://data.worldbank.org 查看数据更新。

2021年南亚经济实现了疫情后的初步复苏，GDP增长8.2%；预计2023年将增长5.6%，2024年仍将保持5.9%的温和增长。金融条件收紧导致本地区增长前景减弱——财政空间有限、资金储备耗尽等因素使大多数国家的经济面临巨大下行风险。减贫进展预计将随着经济增长而恢复。据预测，2023年本地区每天生活费低于3.20美元的人数为7.54 亿，低于2019年的估计。

南亚极易受到气候变化和自然灾害影响。过去二十年有7.5亿人受到气候相关灾害的影响，超过本地区人口的一半。高度不平等加剧了这些影响——因为灾害给穷人、脆弱群体和边缘化群体造成的负担最为沉重，而他们从灾害中恢复的资源和能力又非常有限。

世行援助 

2023财年世界银行为本地区的37项业务批准了101亿美元贷款，其中包括IBRD承诺43亿美元和IDA承诺58亿美元。我们还支持了八个国家的61项咨询服务和分析产品，就债务管理、治理、创造就业、社会保护、空气污染和气候韧性等问题提供技术建议。 

我们在南亚地区重点关注以下事项：增强人力资本韧性，尽可能减少危机的长期影响；增强应对气候变化和自然灾害影响的韧性；增强经济、市场和社会的韧性，从而使发展具有包容性和可持续性。

危机过后保护民众   

世行帮助巴基斯坦应对毁灭性的洪灾，为受灾最重的信德省的五个项目提供近17亿美元，用来建设有抗灾能力的住房、恢复农业生产、提供母婴童医疗服务、加强社会保护和提高地方政府的救灾能力。在阿富汗，我们继续为卫生、农业和教育方面的基本服务和民众生计提供支持，通过联合国机构和国际非政府组织提供了超过10亿美元的预算外支持。 

为了应对斯里兰卡前所未有的经济和金融危机，我们迅速采取行动来保护民众，特别是穷人和脆弱群体，减轻他们受到的影响。我们对3.25亿美元资金进行了用途调整，将其用于紧急现金转移、药品、学校供餐、学费券、给小农户的化肥和厨用天然气等事项。2022年12月，世行批准了斯里兰卡使用IDA优惠融资的请求（这一过程被称为“逆毕业”），以便稳定其经济。我们还制定了与该国 2024–27财年的新国别伙伴框架，筹备了两项总额 7 亿美元的业务以推进关键经济改革、改善社会保护。

投资于韧性人力资本

在整个南亚，新冠大流行导致数百万儿童和年轻人的人力资本崩溃。现在的学生未来收入可能因此损失超过14%；如今的幼儿成年后的收入可能减少25%。疫情期间学习贫困（十岁时无法阅读和理解简单文本）从60%上升到 78%。我们向那些确保所有人学有所得、培养适应未来需求的技能以及改善进入劳动力市场机会的教育政策提供支持。一个900万美元的项目正在帮助马尔代夫提高中等教育质量，一个1.2亿美元的项目正在帮助尼泊尔建立教师指导体系并确保学校能够教授全套科目。

我们还加强卫生系统，扩大初级保健覆盖范围，并建立有针对性、反应灵敏的社会保障系统。我们向印度古吉拉特邦提供3.5亿美元以改善公共医疗服务，尤以女童健康为重点。印度奥里萨邦大约每15个月就会遭受一次自然灾害，我们正帮助该邦实施一个1亿美元的项目，通过数字化的现金转移来扩大社会保护体系对贫困和脆弱家庭的覆盖。

建设韧性经济

为了帮助各国增强经济韧性，我们着力推动由私营部门主导的解决方案，提高债务和投资透明度，改善中小企业的信贷获取和市场准入，同时推动数字化转型。我们的研究工作着重考察导致本地区机会不平等程度较高的因素，探讨各国如何增强包容性。  

我们向印度旁遮普邦承诺了1.5亿美元，帮助该邦通过采用数字技术和加强公共采购问责来更好地管理财政资源、改善公共服务获取。在马尔代夫，一个1500万美元的项目正在加强私营部门对国有企业的参与，提高国企的财务稳定性，同时增强中小企业的竞争力。在尼泊尔，我们提供了 1 亿美元来支持以下领域的行动：以可持续、高生产力的方式利用自然资本；加强应对气候变化的韧性；促进私营部门在绿化经济、创造就业和生计方面的投资。

增强应对气候变化和自然灾害的韧性

南亚正面临愈演愈烈的热浪、飓风、干旱和洪水等灾害——不断变化的气候可能导致多达8亿人的生活条件急剧恶化。

2023财年，我们发布了孟加拉国、尼泊尔和巴基斯坦的国别气候与发展报告。这些报告强调，本地区迫切需要增强道路、水电站大坝、沿海社区和农业的气候韧性；另外，快速发展的城市里充满灾害风险最高的非正规定居点，它们也是加强气候韧性的重点。

在印度，我们提供了15亿美元用于扩大可再生能源、开发绿色氢能并刺激面向低碳能源投资的气候融资。旁遮普省占巴基斯坦全国粮食产量的73%，一个2亿美元的项目正在这里推广气候智慧型技术与实践，以提高用水效率、增强应对极端天气的韧性并帮助小农户增加收入。在孟加拉国，我们提供了2.5亿美元以促进砖瓦生产、城市废弃物管理、清洁炉灶和屋顶太阳能系统等领域的绿色投资，从而减少空气污染并改善环境质量。 

促进区域一体化和区域合作 

我们支持旨在加强经济和数字连通、提高气候韧性、扩大人力资本的区域合作。我们的《力争实现清洁空气》报告呈现的证据表明，区域性的空气质量管理方法更加高效、成本效益更好，并能更快取得成果。我们与英国通过6300万美元信托基金形成的伙伴关系正通过“韧性亚洲项目”帮助相关国家加快气候行动。

我们支持清洁能源转型，积极推动孟加拉国、不丹、印度和尼泊尔之间的能源贸易。我们将原有道路升级为具有气候韧性的高速公路，在陆地口岸推动基础设施的现代化——这些工作正在改善上述四国的贸易往来和运输连通。在西南印度洋地区，我们正在强化渔业管理——马尔代夫在可持续渔业方面处于领先地位并与其他国家分享经验。我们继续通过区域论坛促进集体行动，包括由能源领域女性专业人士组成的网络WePower和旨在改善天气信息和气候服务的平台“南亚水文气象论坛”等。 

更多信息: 南亚 (en) >

 

2021–23财年地区承诺总额和支付总额

	承诺总额（百万美元）			支付总额（百万美元）
	2021 财年	2022 财年	2023 财年	2021 财年	2022 财年	2023 财年
IBRD	3,746	4,781	4,321	3,665	3,129	3,290
IDA	7,127	4,217	5,770	5,744	4,202	4,646
截至2023年6月30日实施中业务总金额：578亿美元。

 

马尔代夫：太阳能照亮韧性未来   

马尔代夫和其他发展中小岛国一样，经济规模较小、产业结构单一，这使它特别容易受到外部冲击的影响——例如俄罗斯入侵乌克兰造成的粮食和能源价格飞涨。马尔代夫每年花费超过10%的GDP来进口柴油以满足能源需求。2020年，由于新冠疫情导致其经济增长的主要引擎旅游业停摆，GDP萎缩了34%。2022年，马尔代夫受到全球大宗商品价格飙升的冲击，国内通胀、政府财政和国际收支均承受压力。它也极易受到气候变化带来的海平面上升和极端天气的影响：全国大部分地区海拔仅有一米；当前的预测显示，到本世纪末该国可能会被上升的海水完全淹没。

马尔代夫正在通过扩大可再生能源产能、投资绿色基础设施、恢复红树林以防范沿海洪水、加强预警系统等措施来增强韧性；另外，它还做出了到2030年成为净零碳排放国的承诺。但在政府举债能力严重受限的情况下，私营部门必须发挥关键作用来填补融资缺口。“加速可再生能源的可持续私人投资”（ASPIRE）和“加速可再生能源整合与可持续能源”这两个项目利用世界银行的1200多万美元资金，正在帮助马尔代夫在岛屿和公海上安装总计53.5兆瓦的太阳能电池板，建设40兆瓦的电池存储解决方案，并升级电网以便将清洁能源电力纳入电网。

世行提供的这些融资撬动了 1.4 亿美元其他资金——约为世行融资的12倍，其中包括私营部门资金。投资者通常认为小岛国经济不稳定，风险较高，因些不愿将资金投向这类国家，而世行集团的担保有助于减轻这些风险。这种方法通过缓解投资者的担忧吸引更多私人投资，提高了马尔代夫可再生能源项目的财务可持续性。

2014年，ASPIRE项目旗下首个马尔代夫太阳能项目仅吸引了四个投资者；到2022年，在风险缓解结构的支持下，2022年的投标数量达到创纪录的63个。私人投资的增加也促进了成本下降——购电价格，即电力公司与太阳能发电厂达成的每度电购买价格——在此期间从21美分下降到不到9.8美分，大大低于目前进口化石能源的价格。在吸引私人投资者方面的这些成功帮助马尔代夫扩大了可再生能源，降低了进口成本，增加了可负担且可靠的清洁能源。    

 

地区概览

指标	2000	2011	现有最新数据a
总人口（百万）	1,407	1,685	1,919
人口增长率（年度%）	2	1.5	0.9
人均 GNI（Atlas 法计算，现值美元）	440	1,260	2,278
人均GDP增长率（年度%）	2.1	3.6	5.5
日均生活费不足2.15美元的人口（百万）b	582	360	161
出生时预期寿命，女性（年）	63.9	69	69.4
出生时预期寿命，男性（年）	62	65.5	65.9
二氧化碳排放量（百万吨）	1,073	1,987	2,518
极端贫困（日均生活费不足2.15美元人口所占百分比，2017年PPP）b	39.8	21.4	8.6
偿债支出占货物与服务出口及初次收入比例（%）	17	7	9
女性与男性劳动参与率之比（ILO模型估计，%）	35	35	34
脆弱就业占总就业比例（ILO模型估计，%）	79	76	69
5岁以下儿童死亡率（每千名活产婴儿）	93	60	37
小学学业完成率（适龄儿童百分比）	69	87	92
互联网使用者（占人口百分比）	0	9	43
获得电力（占人口百分比）	58	78	99
可再生能源消费（占总能源消费百分比）	49	38	38
获得基本饮用水服务（占人口百分比）	82	87	91
获得基本卫生服务（占人口百分比）	18	46	69
注：ILO = 国际劳工组织；PPP = 购买力平价。  a. 2019–2022年间现有最新数据；请前往 https://data.worldbank.org 查看数据更新。 b. 2022年数据。