2020年3月以来，世界银行集团一直在帮助客户国应对新冠肺炎（COVID-19）造成的全球健康、社会和经济影响。5月份，我们达到一个里程碑，支持100个国家开展新冠肺炎紧急应对项目，这是世行历史上规模最大和速度最快的危机响应。
对于世界银行承诺在15个月为各国提供1600亿美元赠款和资金支持来说，这是一个标志性的时刻。在宣布的国别项目中，将近70个是卫生项目，33%在脆弱和受冲突影响国家，如吉布提、海地和马里。
响应的规模与速度对于帮助各国减轻危机不利影响和优先考虑能加快复苏的人力资本投资至关重要。大体上，这些项目集中在三个优先领域。
首先，帮助发展中国家实施紧急卫生项目。
为挽救生命，世界银行正在帮助加强各国的卫生设施，确保配备足够的训练有素的一线医务人员。我们也为各国获得急需的物资和设备提供便利，采取甄别有兴趣的供应商并谈判价格及条件的方式。
在东南亚受疫情影响最大的国家菲律宾，世行的应对是加强预防、发现和应对新冠疫情构成的威胁的能力。世行资金还将用于改善对未来疫情爆发的公共卫生防范。我们为卫生部提供医院隔离和治疗中心管理严重急性呼吸道感染患者的设计方案提供咨询建议，并帮助扩大该国的实验室能力。
同样，在印度，我们为有史以来最大的卫生部门项目提供了10亿美元应急资金，用于采购检测试剂、呼吸机、药品和个人防护设备，以及建设隔离病房、升级现有病房和扩大重症监护室，升级疾病监测系统以达到国际水平。资金还将用于加强对疫情爆发的防范、改造传染病医院并加强高封闭生物安全实验室网络，以使印度的医疗卫生系统做好应对未来卫生紧急状况的准备。
项目将覆盖印度所有的邦，扩大防止人与人和动物与人之间传播的防控工作，另外还提供额外资金用于加快印度新冠疫情下的社会保护应对计划。
第二，保护最贫困家庭和最脆弱群体。
世界银行估计新冠疫情将使7100万人陷入极端贫困。在全球范围，面临严重粮食不安全的人口到年底还有可能增加一倍。采用包容性和多部门的方式，我们的新冠肺炎应对项目致力于减轻疫情冲击对最贫困人口和最脆弱群体的影响。
在海地，世行采取了紧急措施，通过提供资金不仅改善检测和治疗，还通过保障未来两季的农业生产，以防止出现粮食不安全。
在埃塞俄比亚，紧急应对项目将支持该国的新冠肺炎国家防范与应对计划。作为一个容易引发区域性和全球性流行病的主要交通枢纽，埃塞俄比亚还有着人数最多的国内流离失所人口，并庇护了来自周边国家的近75万难民。世行资金将帮助弥补预防工作的重要缺口，包括培训和保护医务人员的安全，改进对入境人员的整体健康筛查，建立检疫、隔离和治疗中心。
鉴于简单的洗手对于预防疾病和死亡也至关重要，埃塞俄比亚的项目将扩大范围，纳入供水与环境卫生的内容，平行实施供水、环境卫生与个人卫生综合项目。
在巴基斯坦，世行资金帮助加强国家的医疗服务体系，同时也减轻疫情对经济社会的影响。例如，项目将培训医务人员警惕并帮助防止处于隔离状况的家庭的性别暴力，世行还支持一项远程教育举措，以补偿封城导致学校关闭造成的学习损失。此外，出行受限可长达6个月的4万人口还将获得食物配给。
在吉布提，世行与卫生部合作，将资金用于加强必要的医疗服务提供，建立和装备管理新冠肺炎病例隔离点及治疗中心。这项支持还将获得来自零发育不良项目应急响应子项目的800万美元补充资金，该项目的重点是从怀孕到两岁的最初1000天，即，发育不良基本上已不可逆转之前的关键时期。
第三，重点是加强医疗卫生系统和流行病防范。
为实现更有韧性的复苏，世界银行的紧急应对方案帮助各国对未来的危机做好准备。新冠肺炎大流行是一个警醒，凸显出投资建立具有韧性而且能够发现、甄别、治疗和阻止传播的医疗卫生体系的重要性，显示出对投资做好准备的迫切需要。
例如，在乌克兰，世行资金将用于提升医疗服务、特别是慢病医疗服务的效率和质量，帮助预防、发现和应对新冠肺炎。项目将对最多40家医院的急症部门和脑卒中科进行升级改造，以使他们能够使用高科技设备进行复杂的医疗规程操作。
早在新冠肺炎疫情爆发之前，世界银行就一直在帮助各国加强发现和防控疾病爆发的准备工作。2016年以来，我们在西非和中非16个国家建立了区域性疾病监测系统强化计划（REDISSE）。例如，马里作为一个卫生体系薄弱和紧急应对能力有限的脆弱国家，将受益于通过这个区域性计划已提供的支持。
在东非，忙于应对新冠疫情的各国政府也在利用东非公共卫生实验室网络项目下建立的能力，该项目覆盖布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达等国。由于大多数医院的实验室都位于边境地区，脆弱群体得以获得服务，对疫情跨境爆发的防范能力得到提升。
肯尼亚瓦吉尔的长官穆哈默德·阿卜迪·穆哈姆德在谈到肯尼亚的实验室时说：“参照实验室拥有掌握技术和敬业的工作人员，作为临床诊断、疾病监测和疫情调查的参照实验室，是社区和整个地区的巨大财富。”
在持续抗击新冠肺炎疫情之际，世界银行广泛快速的行动帮助发展中国家加强了大流行病应对和医疗服务系统，我们也与伙伴机构共同致力于加快新冠病毒疫苗开发及其公平分配的全球努力。
