世界银行集团新工具侧重为未来潜在危机做准备
2014年9月30日,华盛顿:世行最新一期《粮食价格观察》称,2014年4月至8月间国际粮食价格下降6%,达到4年来最低。大幅降价的主要原因是2014年4月至8月间国际市场小麦价格下降19%,玉米价格下降21%。大米价格同期实际上涨了13%。明年粮食丰收和粮食储备前景强劲。
世界银行集团减贫全球实践局高级局长安娜·雷文佳说:“国际粮价这样大幅下降令人欢迎,特别是在最近粮价持续上涨的情况下。然而,鉴于粮价继续波动,最弱势人群面临新的担忧日增,一旦出现粮价危机,拥有现成的工具用于快速应对十分重要。”
粮食的国内价格从整体上大致处于稳定,拉丁美洲和西非部分地区除外,对于后者一个分原因是受埃博拉病毒疫情影响。个别国家粮价出现通常性波动,小麦价格在苏丹和埃塞俄比亚等国的监测市场出现较大波动,阿根廷则出现下降。在非洲的监测市场玉米国内价格出现下降。越南、泰国和印度的大米价格上涨。
根据《粮食价格观察》,2014年8月份国际贸易中的粮食价格比2013年8月份低6%,比2012年8月份的历史峰顶低21%。
粮食价格危机观察站
国际粮价回落和国内粮价相对稳定,使现在成为为未来可能发生的粮食危机做好准备的理想时机。与本期《粮食价格观察》一起,世界银行集团还推出了“粮价危机观察站”,这是一个互动性平台,目的是为全民及时提供重要知识信息并为监测粮价危机的研究工作补充更多实证。“观察站”帮助政策制定者、民间社团、私营企业界以及其他合作伙伴在粮价危机出现时及时发现,跟踪发生粮食骚乱的地点和原因,更好地了解哪些政策有助于防止和应对粮价危机。
世界银行集团提供哪些帮助
- 世界银行集团致力于促进农业发展和农业相关投资。2014年世行集团农业和农业相关行业新增资金承诺83亿美元。14财年国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)对农业和相关行业的援助从13财年的36亿美元增加到43亿美元。
- 国际金融公司(IFC)在14财年对粮食供应链各环节的私营部门投资达40亿美元。这些投资所支持的项目疏通融资渠道,提供种子设备等生产资料和咨询服务,并通过基础设施和食品加工设施建设扩大市场准入。
- 世界银行2008年发起的“全球粮价危机应对计划”(GFRP)对遭受高粮价冲击的国家提供救助。GFRP在49个国家达到救助人口近7000万人,主要通过提供16亿美元应急资金用于农业、购买种子化肥和应急学校供餐计划。
- 世界银行集团支持全球农业和粮食安全计划(GAFSP),9个国家和盖茨基金会承诺捐资14亿美元,已到位12亿美元。
- 通过“全球粮食安全危机高层工作小组”与联合国各机构协调并与非政府组织协调,支持“农产品市场信息系统伙伴”(AMIS)提升粮食市场的透明度。
- 倡导增加对农业研究的投资,包括通过国际农业研究协商小组(CGIAR)增加投资,监测贸易动态及时发现粮食短缺苗头。
- 支持改善弱势人群的营养状况:在过去10年(2003年-2013年),世界银行面向最贫困国家的基金国际开发协会向孕妇和哺乳期妇女、少女及5岁以下儿童提供基本营养服务,惠及人口2.1亿多人。世行还积极参与全球 “扩大营养”运动,支持“保障营养知识平台”扩大农业投资改善营养状况。