2022年6月8日,北京:世界银行今天发布的最新《中国经济简报:多重冲击与经济刺激》指出,继2022年初的良好开局之后,多地暴发的新冠病毒奥密克戎变异株疫情以及随之而来的管控措施,扰乱了中国经济增长的正常化进程。预计2022年中国经济增长将放缓至4.3%,2023年将反弹至5.2%,这在很大程度上反映了疫情持续不断所造成的经济损失。
在大规模财政刺激的作用下,由基础设施投资拉动的投资增长预计今年将会提速,部分抵消实际消费增长的疲软,而疫情反复、管控措施以及消费者信心低迷都制约了消费增长。鉴于全球增长预计将大幅下滑,净出口对经济活动的支持作用可能微乎其微。
中国经济增长前景面临的风险不均衡,以下行风险为主。其中一个关键的下行风险是,主要城市和省份严格的防疫管控措施导致经济活动受扰,这有可能进一步推迟消费和服务业复苏,抑制私人投资,阻碍贸易,降低经济增速。房地产业的持续压力也可能引发风险,对宏观经济和金融业产生更广泛的影响。从上行风险来看,如果能在减少限制的情况下有效遏制疫情,那么在近期宣布的额外刺激措施推动下,全年经济增速可能会高于当前预期。
世界银行中国、蒙古和韩国局局长芮泽认为:“短期来看,中国面临既要控制疫情又要支持经济增长的双重挑战。虽然政府加大了宏观经济政策的宽松力度,但决策者面临的困境是,在管控持续的情况下,如何确保政策刺激切实有效。”
报告指出,从中期来看,中国仍有可能回到依靠刺激措施拉动投资以促进增长的老路。
世界银行中国局高级经济学家乔伊布表示:“企业和地方政府的高负债限制了政策宽松的有效性,进一步积累了未来的风险。”
报告强调通过结构性改革提高消费在经济增长中的作用,解决社会不平等,重振创新和生产率增长——包括对中国实现双碳目标至关重要的技术创新,这将有助于中国走上更加平衡、包容和可持续的增长道路。