2022财年世界银行集团提供近1150亿美元以应对多重危机

华盛顿，2022年7月14日——在刚刚结束的2022财年，面对重叠交错的多种全球危机，世界银行集团业务达到前所未有的规模，通过提供咨询服务和融资帮助各国应对多种挑战，包括80年来最剧烈的经济下滑、通胀上升、日益加深的粮食危机、战争和脆弱性以及新冠大流行的持续负面影响等。

面对这些极具破坏性的危机，世界银行集团在2022财年（2021年7月1日至2022年6月30日）共部署了创纪录的1149亿美元。这些资金承诺以相关分析研究为基础，支持各国在应对食品价格上涨、管理难民潮、加强医疗卫生准备、维持私营部门贸易、缓解和适应气候变化等方面的工作，穷人和脆弱人口从中受益最多。

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯表示：“发展中国家正面临从战争到食品和能源价格飙升等多重挑战，这些问题加剧了不平等并导致原有发展成果被逆转。世界银行集团的响应行动兼具速度、规模和影响力。我们提供的资金支持、分析支持和政策建议连年上升——先是为了应对新冠疫情，现在则是为了应对粮食危机以及乌克兰战争及其溢出效应。”

世界银行（IBRD和IDA）2022财年承诺的援助资金达到708亿美元，为有史以来最高水平，比危机前2013至2019财年的年均承诺额高出近70%。这个金额当中包括了国际复兴开发银行（IBRD）向中等收入国家和少数更高收入水平国家提供的331亿美元贷款以及国际开发协会（IDA）向最贫困国家提供的377亿美元赠款和零息或低息贷款。IDA为处于脆弱、冲突和暴力局势（FCV）国家承诺的资金达到162亿美元，占2022财年IDA总承诺额的43%。

为满足2022财年各国资金需求的上升，世界银行已经用尽了IDA第19增资期（IDA19）的所有剩余资金。因此IDA第20增资期（IDA20）提前一年启动，将在到2025年6月为止的这段时间为贫困国家提供930亿美元的持续支持。IBRD的资源也有所增加，利用2018年增资过程中做出的危机缓冲安排来提高融资规模。

自新冠疫情爆发以来，世界银行集团提供的融资总额已达到2720亿美元，其中2022财年最后一个季度为526亿美元。预计2022年4月至2023年6月这15个月提供的资金将达到1700亿美元。这笔资金中将有很大一部分用于粮食安全，包括社会保护项目和农业、营养、供水和灌溉项目。作为对当前粮食危机的全球综合应对措施的一部分，世界银行已为这15个月安排了约300亿美元，其中约120亿美元将是基于我们在粮食和营养方面的大量数据分析工作而提供的新贷款。自4月1日以来，世界银行已经确定了32项与粮食危机相关的业务，向该领域承诺了53亿美元。

根据世界银行集团2021-2025年《气候变化行动计划》，2022财年世行的气候融资继续快速增长。该计划的目标是使世行集团平均每年35%的融资用于气候行动，而气候融资中至少有50%用于支持气候变化适应。2022财年世行气候融资金额达到创纪录的260亿美元（占总承诺额的37%），比2019财年的142亿美元增长83%。2022财年用于气候适应的融资为128亿美元，金额为历史最高水平，占气候融资的比例为49%，仅略低于50%的目标。作为《气候行动计划》的内容之一，世行集团已开始编制“国别气候与发展报告”，这是一种将气候变化和发展事项综合考虑的新的核心诊断分析，用来帮助各国找出对减少温室气体排放和促进气候变化适应最有成效的行动。现在已经发布了对土耳其和越南的报告，还有20多个国家的报告预计将在未来几个月内完成。

2022 财年世界银行继续保持对新冠疫情的关注。从2020年4月到2022年6月，世行为应对疫情承诺的资金达到728亿美元，其中IBRD 376亿美元、IDA 351 亿美元。截至2022年6月30日，世行已批准了101亿美元用于78个国家的疫苗购买和施打，其中46亿美元用于42个非洲国家。各方利用已获批准的世行融资已签订逾6亿剂疫苗供货合同，其中超过4.3亿剂已经交付。另外世行正在设立一个金融中介基金，以低收入和中等收入国家为重点，加强国家、地区和全球层面的流行病预防、准备和应对（PPR）能力。该基金得到的资金承诺现已超过10亿美元，它将为扩大PPR资金、激励各国增加相关投资、加强伙伴机构间协调和增强宣传倡导工作发挥重要作用。

世界银行在帮助妇女充分融入经济活动方面也取得了进展。2022财年90%的世行业务有助于缩小性别差距，这个比例为历史最高，也远远高于世行自己所承诺的水平。

2022财年，世界银行和国际金融公司（IFC）继续通过债券市场调动私人资本。IBRD和IDA分别从资本市场的投资者那里筹集了约410亿美元和100亿美元，用于资助可持续发展活动。IFC为新兴市场的私营部门发展和创造就业机会发行了逾90亿美元债券。IBRD、IDA和IFC在资本市场的信用评级均为AAA/Aaa。

世行集团在推动发展中国家的私营部门发展方面发挥着重要作用。2022财年IFC的资金承诺创下历史新高，达到328亿美元，其中来自IFC自有账户的资金为126亿美元，这当中有35亿美元是用于IDA国家以及脆弱和受冲突影响的国家（FCS）。在银行普遍削减贸易融资的情况下，IFC扩大了贸易融资规模，承诺了创纪录的97亿美元，其中近70%面向IDA国家和FCS国家。IFC在气候融资领域的业务继续表现强劲，金额达到44亿美元，打破了历史纪录，占自有账户承诺额的35%。自新冠疫情爆发以来，IFC已为147个疫情响应项目投入212亿美元。2022财年IFC自有账户为疫情相关事项做出的长期承诺达到54亿美元。

多边投资担保机构（MIGA）的职责是推动对发展中国家意义深远的外国直接投资，2022财年它提供了49亿美元新担保，其中32%用于IDA国家，12%用于FCS国家，28%支持气候融资。

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