2022年11月30日,华盛顿: 2022年中低收入国家的汇款流入顶住了全球逆风,预计增长5%,达到6260亿美元。根据世界银行最新的《移民与发展简报》,这远低于2021年10.2%的增长。
汇款是中低收入国家家庭收入的重要来源。汇款帮助减轻贫困,改善营养状况,并与婴儿出生体重增加和贫困家庭儿童入学率提高相关。研究表明,汇款有助于收款家庭建立韧性,例如利用汇款购买更好的住房以及应对灾后损失。
2022年,发展中地区的汇款流入受到多个因素的影响。随着新冠疫情减退,东道国经济重启,为移民就业及其继续资助家乡家人的能力提供了支撑。另一方面,价格上涨对移民的实际收入产生不利影响。此外卢布升值也影响汇款价值,按美元计算的俄罗斯汇往中亚地区的汇款增加。而欧洲方面却恰恰相反,欧元疲软降低了流入北非和其他地区汇款的美元价值。在经历外汇稀缺和多重汇率的国家,官方记录的汇款流入减少,因为汇款转到了汇率更有利的替代渠道。
世行社会保护与就业全球局长米哈尔·鲁特科夫斯基说:“移民帮助缓解东道国劳动力市场紧张状况,同时通过汇款支持家人生活。包容性社会保护政策帮助工人挺过了新冠疫情造成的收入和就业不确定性阶段。这些政策通过汇款产生全球性影响,因此必须坚持实施下去。”
从地区来看,重重危机对非洲冲击最为严重,包括严重干旱、全球能源和粮食商品价格飙升。撒哈拉以南非洲地区汇款流入预计增长5.2%,而去年是16.4%。在其他地区中,欧洲和中亚的汇款流入预计增长10.3%,除了货币估值效应外,油价上涨和俄罗斯对移民工人的需求也支撑汇款上扬。乌克兰汇款流入增长预计为2%,低于早先预测,因为资助乌克兰人的资金流入了他们去往的东道国家,而由人们亲手交递的现金转移也可能增加。拉美和加勒比地区汇款流入预计增长9.3%,南亚地区3.5%,中东北非地区2.5%,东亚太平洋地区0.7%。 2022年,印度一国收到的汇款就有望超过1000亿美元,这一数额是史无前例的。
《简报》关于气候移民的专题指出,气候变化的压力日益加大,不仅推动各国内部移徙增加,而且损害民众生计。最贫困群体可能受到最大影响,因为他们往往缺乏适应或迁移的必要资源。研究表明,移民可以在应对气候影响方面发挥作用,例如,可以逃避灾害,也可以通过汇款和其他形式支持受影响的家庭。我们可能需要改变有关移民的国际法律规范和制度框架,以应对与气候有关的移民挑战,特别是跨境移徙,如小岛屿国家的情况。
《简报》的主要作者、移民与发展全球知识伙伴关系倡议(KNOMAD)负责人迪利普·拉塔指出:“纵观历史,人们往往通过迁移来应对气候恶化情况。作为气候适应战略的一部分,需要对安全和正规移民进行规划,以应对受影响地区人民的流离失所问题以及接收社区的移民涌入问题。 我们应从气候移民的角度来考虑国家和区域发展战略。”
《简报》还报告了向中低收入国家跨境汇款200美元的费用,根据汇款价格全球数据库,2022年二季度的汇款平均费用保持在6%的高位。通过移动运营商汇款的费用最低(3.5%),但数字渠道只占总交易量的不到1%。数字技术支持更快捷更便宜的汇款服务。但是,遵守反洗钱/打击资助恐怖主义行为法规的合规负担继续限制新服务提供商与代理银行合作。这些法规也影响移民使用数字汇款服务。
地区汇款趋势
东亚太平洋地区2022年汇款流入预计增长0.7%,达到1340亿美元,遏制了前两年的下降趋势。2022年高收入经济体接待服务业和卫生部门劳动力短缺,以及海湾合作委员会国家受益于油价上涨而对工人的需求增加,支持了汇款上升。然而,由于疫情相关政策对工人出国务工造成限制,中国的汇款流入预计下降近4%。汇款收入占GDP比重较大的有汤加(50%)和萨摩亚(34%)。由于移民目的地国家经济环境疲弱,预计2023年汇款将下降1%。2022年二季度向该地区汇款200美元的平均费用从一年前的5.8%升至6.2%。
欧洲中亚地区2022年汇款流入预计增长10.3%,达到720亿美元。油价上涨和对移民工人的需求使俄罗斯汇往中亚国家的汇款增加。卢布兑美元升值,推高了俄罗斯汇往中亚地区的汇款价值(按美元计算)。吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦的汇款收入超过GDP的30%。2023年,由于主要汇款输出国的前景疲软,预计汇款收入增长将进一步放缓至4.2%。2022年二季度向该地区汇款200美元的平均费用略升至6.4%(数据不包括源于俄罗斯的汇款走廊)。
拉美加勒比地区2022年汇款流入预计增长9.3%,达到1420亿美元。2022年前九个月的数据显示,尼加拉瓜增长45%,危地马拉20%,墨西哥15%,哥伦比亚9%。拉美移民在美国的就业情况较好,促进了该地区的汇款流入。过境移民收到的汇款也推动了墨西哥和中美洲的资金强劲流动。萨尔瓦多、洪都拉斯、牙买加和海地的汇款收入占GDP的比重均超过20%。2023年,由于美国、意大利和西班牙的经济前景疲软,汇款增长可能会放缓至4.7%。2021年二季度向该地区汇款200美元的平均费用为6%,高于一年前的5.6%。
中东北非地区发展中国家2022年汇款流入预计增长2.5%,达到630亿美元,而去年增长10.5%。汇款增长放缓一定程度上与欧元区实际工资侵蚀有关,而同时原籍国对汇款的需求增加,因为这些国家面临着马格里布干旱、进口小麦价格高涨等不利情况。汇款收入占GDP的比重较大的有黎巴嫩(38%)、西岸和加沙(19%)。预计2023年的汇款流入将增长2%。2022年二季度向该地区汇款200美元的平均费用略升至6.3%。
南亚地区2022年汇款流入预计增长3.5%,达到1630亿美元,但各国差距很大:印度的汇款流入预计增长12%,年汇款收入有望达到1000亿美元,尼泊尔增长4%,该地区其余国家总共下降10%。汇款流动减少反映了一些政府在疫情期间为吸引汇款而采取的特别激励措施终止,以及人们倾向于使用汇率更有利的非正式渠道。由于美国和其他经合组织国家的工资上涨和劳动力市场强劲,印度的汇款流入得以加强。海湾合作委员会目的地国家的政府通过直接支持措施确保低通胀,保护了移民的汇款能力。2022年二季度向该地区汇款200美元的平均费用为4.1%,低于一年前的4.3%。
撒哈拉以南非洲地区是受全球危机影响最严重的地区,2022年汇款流入预计增长5.2%,达到530亿美元,而去年增长16.4%(主要是由于尼日利亚和肯尼亚的汇款流入强劲)。由于全球环境和区域来源国的不利条件持续存在,预计2023年的汇款增长将放慢至3.9%。汇款收入占GDP比重较大的有冈比亚(28%)、莱索托(21%)和科摩罗(20%)。2022年二季度向该地区汇款200美元的平均费用为7.8%,低于一年前的8.7%。从费用最低的走廊国家汇款平均费用为3.4%,而费用最高的走廊为25.2%。
《移民与发展简报》分析可持续发展目标移民相关指标的趋势,这些指标是:提升汇款占国内生产总值的比重,降低汇款费用,降低招聘成本。