2024年12月26日,北京:尽管面临多重挑战,今年前三季度中国经济仍然保持4.8%的强劲增长。但自2024年二季度以来,受国内需求疲软和房地产业持续低迷的影响,中国经济增速放缓。政府出台了旨在平衡兼顾短期国内需求和长期金融稳定的政策刺激。为配合这些刺激措施,世界银行最新一期《中国经济简报:提振需求,重启动能》建议中国通过结构性改革重振经济增长。
今天发布的简报预测,2024年中国经济增长率为4.9%,2025年为4.5%。虽然近期推出的政策宽松措施预计将为增长提供温和的支持,但居民和企业信心不足以及来自房地产业的逆风,将继续拖累2025年的经济增长。制约增长的结构性因素包括低消费、房地产企业和地方政府债务高企以及人口老龄化。
世界银行中国、蒙古和韩国局局长华玛雅表示:“重要的是要在短期增长支持与长期结构性改革之间保持平衡。应对房地产业的挑战,加强社会安全网,改善地方政府财政状况,是推动经济持续复苏的关键。明确传递具体的政策措施信息,对提振市场和居民信心至关重要。”
中国经济面临来自国内和外部的风险。在国内,房地产业低迷如果延续时间更长,可能进一步削弱投资和地方政府收入。此外,企业盈利能力下降和招聘减少可能使劳动力市场更加疲软,进而抑制消费。在全球,贸易不确定性加大给中国的出口带来风险。从潜在的有利因素来看,在近期政策制定者发布的信息指导下,如果财政支出高于预期,且稳定房地产业的政策行动更加果断,可能会使增长预测高于当前的基线预测。
简报还探讨了经济流动性问题。提高经济流动性对中国尤为重要,因为这有助于缩小城乡差距,减少收入不平等,释放更多的国内消费需求——这是推动经济再平衡以实现更可持续的内需驱动型增长的关键支柱。尽管自2010年代以来,中国中产阶层的规模显著扩大,到2021年已占总人口的32%,但据世界银行估算,中国仍有约55%的人口经济上缺乏稳定保障,这凸显了解决机会不均等的必要性。
世界银行中国首席经济学家米莉莎说:“为每个人提供更多机会攀上更高的经济阶梯,对中国实现共同富裕的目标至关重要。平等的机会和更大的社会流动性有助于提升人力资本,推动经济有保障的家庭更多发挥创业精神、承担更多风险,从而促进经济增长。”