阁下，何立峰主任，王安顺副主任，Richards女士, Nasser先生, Quinn先生, Busch先生，今天我很高兴在此发言。中国发展高层论坛长期以来一直是交流思想的重要年度聚会，而今年发展论坛召开的时机对于中国乃至世界经济来说都是至关重要的时刻。感谢卢迈和发展论坛团队的邀请。
两周前李克强总理向全国人大做了《政府工作报告》，公布了未来五年政府的主要目标。我想简要地谈谈“十四五”规划及其对中国的发展前景、世界经济和国际社会能否战胜新冠肺炎疫情并走上新型、绿色、更可持续的增长之路的意义。
首先，我向政府就 “十三五”规划的成功实施表示祝贺，取得了显著成就，包括消除了绝对贫困，在减少污染和减少二氧化碳排放方面取得了实质性进展，为金融部门去风险化做出了努力。在这三个领域里，“十四五”规划都提供了提高雄心的机会，我们期待着在不久的将来了解详细的实施计划。
第二，新冠肺炎疫情带来了更多挑战，使得宏观经济再平衡方面取得的一些进展出现倒退，在疫后复苏期间需要对此加以注意。具体来说，中国不应过早退出经济刺激措施，尤其是财政刺激措施，以便支持向更多依托国内消费为基础的增长转型的目标，并防范2020年再度出现的外部失衡进一步加剧。
在这方面，我注意到“十四五”规划特别强调以消费为基础的增长，但我认为《政府工作报告》提出的措施可以将更多重点放在解决造成中国国内储蓄率过高的结构性原因上。正如我在去年发展论坛上的讲话中所强调的，我们认为中国有财政空间可以在促进消费方面做得更多，比如通过统一社会保障体系和增加社会救助转移支付。 “十四五”规划提到了这些改革方向但细节比较有限。也可以鼓励加快工资增长。国内消费的强劲增长有助于减少外部失衡，使中国成为全球复苏的火车头。
第三或许也是最重要的一点是气候变化。在国际社会为在格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（COP26）和今年晚些时候在昆明举行的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会做准备时，中国的“十四五”规划提供了一个重要机遇，可以勾勒出实现习近平主席去年承诺的减排目标的具体行动设想。李克强总理宣布将在未来几个月公布实现这些目标的详细气候行动计划，国际社会对此热切期盼。
特别是我们认为，通过修订《国家自主贡献》，特别是通过加快减少煤炭消费的能源转型，提高短期气候雄心既是可能的，也是可取的。虽然2021年的《政府工作报告》表示了中国对清洁能源的承诺，但可以更明确地提出逐步淘汰煤炭并用清洁能源替代煤炭的计划。在这种情况下，应当研究在推动扩大可再生能源产能的同时暂停新建燃煤电厂投资的经济可行性和技术可行性。
需要推进结构性改革以加快进展速度，比如允许电力系统经济调度，将碳排放权交易系统从电力行业扩大到其他行业，在国家、省和产业层面引入硬性排放上限。
更雄心勃勃的气候行动不仅是逐步减少碳排放。在中国过去十年建立的强大技术能力、巨大的国内市场以及预计未来十年全球绿色技术需求加速的基础上，这也是中国将自己定位为绿色创新领导者的重大机遇。
我不想忽略我们所有经济体进行必要转型所带来的挑战。确保公正过渡对于将公众对气候行动成本的关切转化为公众支持至关重要。解决能源和重工业面临的潜在资产搁浅风险问题，对于气候转型吸引商业融资和减轻金融风险至关重要。在遭遇疫情期间金融系统不得不吸收的冲击之后，这些问题显得愈发重要。但是，全球复苏努力也为我们提供了独特的机遇，可以将经济刺激措施与加快更换老旧污染资产和创造绿色和可持续就业机会结合起来。
女士们，先生们，新冠肺炎疫情提醒我们，在变化无常的大自然面前，我们彼此休戚相关，我们的社会和经济十分脆弱。在世界银行，我们将这一提醒作为一个机遇，加倍努力和扩大气候融资规模。我们最近把气候协同效应目标提高到世行集团贷款总额的35%，即每年约300亿美元。中国始终是我们这一努力中的重要合作伙伴。我希望在未来几个月里，我们能够共同努力，确保2020年代将被铭记为人类果断应对气候变化风险并在国际合作中找到新目标的十年。
谢谢各位！
