教育管理

教育管理为何重要

成功的教育改革要求良好的政策设计、强有力的政治承诺以及较强的实施能力，但做到这些极其有难度。各级教育部门和学校薄弱的管理能力会阻碍复杂改革的成功推行，也会阻碍提供改善学习效果所需的优质教育服务。很多国家都不能高效利用现有资源来提高服务质量，因它们可能不具备高效利用资源所需的财务管理、采购以及行政管理能力。结果，增加教育支出未必总能转化为更多学习机会和人力资本。克服此类难题需要教育系统的各级——包括中央、地区和当地学校等——机构和人员付出努力。

我们的工作方式

在中央层面，教育部应当吸引并培养多个学科的专业技术和管理人员，由其负责设计并实施依据实证制定的干预措施。区级或地区教育部门应当具备对学校进行监测并向其提供支持所需的能力和工具。在学校层面，校长应当具备管理学校所需的专业管理技能，包括资源利用规划和教师队伍管理等技能。当前，世界银行正同有关国家政府和合作伙伴开展合作，建立组建和管理教育系统所需的能力。具体做法包括面向学校管理层提供职业发展机会、更广泛地分享管理和制度领域的最佳实践、构建国际同行行动网络以及开发更完善的新型调查工具用以评估整个教育系统的绩效。

我们的工作重点

1、提升教育部设计并成功实施合理政策的能力。 当前，我们正致力于构建由各国教育部组成的国际同行行动网络，供教育部分享知识、制定解决共同面临问题的方案并开展培训。我们也在方案制定、计划、监测和评价以及影响评价等关键领域提供定制化技术支持，帮助教育部成功实现其目标。

2、强化教育信息和监测系统，促进完善教育系统。提升绩效需要采取系统方法，因为一个地区的行动可产生涟漪效应。教育系统应当采用创新方法提升优质教育可及性。世界银行支持教育监测和信息系统的建设，帮助识别哪些方面需要加以改进，建立反馈环，用以促进采取有针对性的行动和推广成功的创新方案。此类系统包括学生评价和其它行政管理数据子系统。

3、强化教育系统的制度和组织架构。这方面涉及一项关键任务，即明确各级教育部门的合理职责。需要制定并实施问责流程和绩效激励机制，确保教育系统凝聚力，保证学校得到支持并对学习效果负责。此外，也需要组织架构和机制，用以高效管理教育服务提供，对私营部门提供的服务进行监管。

4、加强学校管理，培养可取得成功的校长。校长在教学和行政管理方面应当具备确保学校成为学习中心所需的领导力。强化校长的能力始于明确其职责以及减少其行政管理任务，使其有更多时间侧重向教师提供教学支持。世界银行正在同有关国家教育部合作，通过透明、择优录用制度、派遣制度以及绩效评价制度，为校长开辟职业生涯发展路径。此外，我们也在帮助有关国家发现具备当校长所需特质和动力的教师，向他们提供培训，助其获得管理和领导技能。

世界银行投资于开发全球公共产品，后者可供有关国家用于分析教育系统运转情况并支持实施旨在完善教育系统的行动。