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一带一路经济学 : 交通走廊的机遇与风险

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中国在2013年提出 “一带一路”倡议,旨在改善跨大陆互联互通与合作。

对于“一带一路”这样规模庞大的项目,量化其影响是一项严峻挑战,这就是为什么世界银行集团对一带一路交通走廊的风险与机遇进行这项独立分析。在实证研究和严谨的经济模型支持下,《一带一路经济学》旨在帮助参与国选择最能满足其发展需求的投资与改革。此项研究的另一目的是为围绕“一带一路”的公开辩论提供信息,使讨论以数据和分析为基础。


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"实现‘一带一路’倡议的宏大目标,要求参与国进行同样宏大的改革。加强数据报告和提高透明度,尤其是围绕债务问题,实行公开透明的政府采购,坚持社会与环境的最高标准,都会有大有裨益。"
西拉 帕扎巴西奥格鲁
世界银行公平增长、金融与制度副行长

主要发现

概要:

“一带一路”交通走廊有可能显著改善参与国的贸易、外资和国民生活条件,但前提是中国和走廊沿线经济体实行更深层次的政策改革,以提高透明度,扩大贸易,改善债务可持续性和减轻环境、社会及腐败风险。

1. “一带一路”沿线经济体的基础设施和政策差距阻碍贸易和外资。新的基础设施可以帮助弥补这些差距,但成本高昂,而且投资是在公共债务上升的背景下开展的。

  • 据估计“一带一路”走廊沿线经济体的贸易量低于其潜力30%,外国直接投资低于潜力70%。

2. “一带一路”交通项目可以通过降低贸易成本来扩大贸易,增加外国投资和减少贫困。 然而,对于一些国家而言,新基础设施的成本可能超过收益。

  • 如果全面实施,“一带一路”交通项目可使全球贸易增加1.7%至6.2%,全球实际收入增加0.7%至2.9%。

3. 配合政策改革可以最大限度地实现“一带一路”交通项目的积极效益,并确保收益得到广泛分享。 对于一些国家而言,改革是获得“一带一路“交通项目净收益的先决条件。

  • 据估计,如果实施改革减少边境延误和放宽贸易限制,走廊沿线经济体的实际收入可能增加一到三倍。

4. 一带一路“倡议存在大型基础设施项目的常见风险。其有限的透明度和开放度以及若干参与国薄弱的经济基本面和治理,可能会加剧这些风险。

  • 债务可持续性风险:在具有详细数据的43个沿线经济体中,有12个经济体债务水平已处于高位,他们的债务可持续性前景有可能进一步出现中期恶化。
  • 治理风险:采取公开透明的公共采购等国际良好实践,可以增加把“一带一路”项目分配给最有能力承担项目的公司实施的可能性。
  • 环境风险:据估计,“一带一路”交通基础设施可能使全球二氧化碳排放量增加0.3%,但在有些国家,随着高排放行业的产量增加,二氧化碳排放量可能增加7%以上。
  • 社会风险:基础设施项目带来的大量劳工涌入可能会带来性别暴力、性传播疾病和社会紧张局势的风险。

 


作者简介

Michele Ruta,研究团队负责人,宏观经济、贸易与投资全球实践局首席经济学家

Michele Ruta是世界银行集团宏观经济、贸易与投资全球实践局首席经济学家,领导区域一体化研究计划。他之前曾任职于国际货币基金组织、世界贸易组织和欧洲大学研究所,曾就国际贸易、区域一体化等专题在《国际经济学杂志》等期刊上发表文章,对世贸组织《国际贸易报告》、世界银行《世界发展报告》等政策报告亦有贡献。他拥有哥伦比亚大学经济学博士学位和罗马大学“La Sapienza”本科学位。

Matias Herrera Dappe,交通全球实践局高级经济学家

Matías Herrera Dappe是世界银行交通与信息通信技术全球实践局高级经济学家,从事基础设施和经济政策领域研究工作已超过10年,专注于基础设施投资经济学、基础设施私营部门参与、绩效基准、竞争、监管和拍卖等专题。在加入世行之前,他曾与私营企业和智库合作,并以独立咨询专家身份为拉丁美洲、北美和欧洲的政府部门和私营公司提供咨询服务。他在上述专题领域著述颇丰,并担任《基础设施、政策与发展杂志》副主编。他拥有马里兰大学经济学博士学位。

Somik Lall,社会、城市、农村及灾害风险管理全球实践局首席经济学家
Somik V. Lall 是世界银行国土发展解决方案全球主管以及非洲城市发展首席经济学家。Somik主持世行城市化与空间发展全球研究计划,曾创立“城市化评估”计划。他在城市与国土竞争力、集聚与集群、基础设施和影响评估等领域是公认的专家,拥有超过18年的全球经验,尤其是亚非拉地区的经验。他是《2009年世界发展报告:重塑经济地理》的核心团队成员、印度总理国家交通发展政策委员会高级经济顾问,以及世界银行旗舰报告《城市规划、连通与融资》和《非洲的城市:向世界敞开大门》的主要作者。

张春霖金融、竞争力与创新全球实践局首席私营部门专家

张春霖是世界银行集团的一位首席私营部门发展专家。他于1999年加入世行,此后一直在东亚太平洋地区以及非洲地区工作。他主持了私营部门发展、国企改革、公共服务改革、创新创业、经济多元化和不平等等领域的很多分析咨询活动,并为客户国撰写了大量报告和政策文件。张春林在南开大学和国北京大学学习经济学,拥有中国社会科学院经济学博士学位。